高速公路创建示范路实施方案

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1、高速公路创建示范路实施方案XX至XX高速公路XX段全长80公里、投资74亿元，是海西高速公路网中联接沿海拓展腹地的疏港主通道，为部、省、市“十二五”规划重点建设项目，于XX年6月开工建设。为实现我市高速公路建设“一条要比一条好”的目标要求，全面深入推行标准化施工管理，打造精品工程，创建高速公路建设示范路，特制定实施方案如下：一、总体要求坚持以科学发展观统领和指导高速公路建设，xx漳永高速公路建设按照“三高”，的管理目标与“五化”，的管理理念，努力创建“六个方面示范路”，即“和谐征迁示范路、标准施工示范路、信息管控示范路、多元筹资示范路、安全稳定示范路、生

2、态友好示范路”，为闽西老区加快崛起提供强力支撑。二、创建内容以人为本，依法高效，打造“和谐征迁”示范路1.工作目标。项目红线征迁80公里80天内交地施工，争创和谐征地、人本拆迁的“漳永速度”。2.保障措施：责任分工。漳平市政府全面负责漳永高速公路xx段征地拆迁补偿安置工作，xx市高指及漳永公司负责监督、指导、协调和经费保障工作。各级纪检、监察及审计部门负责征迁工作的监督管理，创建安定稳定的和谐征迁环境。推行和谐征迁工作法。深入贯彻落实“五个五”和谐征迁工作法，围绕“六个一”的工作要领，即：制定一个统一的补偿标准，锁定一个明确的奋斗目标，选定一个强有力的领

3、导班子，建立一个完善的落实机制，打造一支热心服务的队伍，构建一个和谐的征迁环境，依法依规高效推进征迁工作，实现“和谐征地、人本拆迁”。精细管理，着力创新，打造“标准施工”示范路1.工作目标。以深化提升标准化施工管理为抓手和核心，全面推行精细化管理，鼓励创新创造，消除质量安全通病，杜绝重特大质量安全事故，建设优质工程、精品工程，力争工程质量合格率达100%，优良率达90%以上，比全省高速公路标准化要求指标高5个百分点以上。2.保障措施：提升标准化管控水平。各参建单位应结合工程特点，深入贯彻落实部、《高速公路标准化管理指南》，实现管理体系规范化、工地建设标准

4、化、施工控制精细化、质量安全管控常态化、技术创新集约化，在项目管理、场地建设、工艺控制、质量安全管控、先进技术及设备运用等方面创新创造，出经验出亮点，树立漳永高速特色品牌。落实生产要素保障。各级政府及发改、公安、国土、交通、林业、环保、水利、电力、安监等行业主管部门要加大对漳永高速公路建设的扶持力度，保障工程建设用地、用林、用水、用电、用路需要；加强工程建设所需火工材料及施工用电的协调力度，按照特事特办的原则，简化审批手续，缩短审批周期，全力保障施工需要；对取弃土场、施工驻地等施工临时用地，施工自用临时砂石料场等给予简化审批，并减免相关税费。积极探索，依

5、靠科技，打造“信息管控’’示范路1.工作目标。积极推广运用现代工程建设信息化管理技术，率先开发实施建设漳永高速信息化管理系统平台，实现“远程监控、远程管理、远程预警”智能、数字、集约管控。2.保障措施：加快信息化平台建设。积极开发建设基于互联网由远程视频监控、隧道施工人员考勤与定位系统、试验数据同步传输与查询系统、内业资料信息化管理系统、LED信息发布系统、隧道围岩监测预警系统等六个功能模块组成的信息管理系统平台。加强系统运用管理。项目业主应制定完善信息化管理系统管理办法，专人专职负责系统运行维护及使用情况的监督管理，确保系统平台正常使用，发挥实效。电信

6、部门应积极配合做好网络建设及通讯维护，确保系统稳定高效。主动运作，合力突破，打造“多元筹资”示范路1.工作目标。以项目融资为主，市县两级财力加大投入及向上争取补助为辅，积极拓展多元筹资新模式，全力保障项目建设资金。2.保障措施：落实项目信贷48亿元拼盘。各市级金融机构应加大对漳永高速建设的支持力度，加快推进授信评估工作，尽快签订贷款协议，落实放贷计划，根据工程进展情况及时发放信贷资金，确保工程建设需要。市级资本金6.5亿元筹措。①本项目建安营业税地方留成部分约1.7亿元全额投入。②XX〜XX年每年市级财政预算内安排漳永资本金2500万元，计1亿元。③企业

7、发债融资投入2亿元。依托交发集团、交通国投等平台发行企业债券、中期票据，引进境内外产业基金等募集。④土地收储融资投入1亿元。加快xx中心城区指定地块的土地收储、开发、出让融资，从土地出让金中解决。⑤适时转让高速公路股权。适时将在建或已建成通车的高速公路市级股权8.75亿元溢价转让投入。⑥积极争取国家按照国高网补助标准或参照西部地区政策倾斜扶持闽西老区高速公路建设。漳平资本金6.2亿元筹措。①XX〜XX年每年漳平财政预算内安排漳永资本金2500万元，计1亿元。②加快漳平市政府已确定的城北新区278亩商住地块的土地收储开发融资工作，从土地出让金中投入4亿元。

8、③积极拓宽融资渠道。利用漳平市信誉好、负债率低的企业部门，以资产抵押等方式积极向