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时间:2018-11-08
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1、东莞市市级种粮补贴专项资金管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为规范东莞市市级种粮补贴专项资金管理,防范资金风险,提高资金使用效益,根据国家和省市有关规定,结合工作实际,制定本办法。第二条本办法所指东莞市市级种粮补贴专项资金,是指由市财政预算安排,用于支持我市粮食生产工作的专项资金,包括粮食种植补贴和种粮大户补贴。第三条东莞市市级种粮补贴专项资金管理遵循规范管理、公平公开、强化监督的原则。第二章补贴对象及标准第四条粮食种植补贴对象为在本市从事水稻、玉米、马铃薯种植的农户、合作社、农业企业及其他生产经营单位(以下统称“农户”);种粮大户补贴对象为我
2、市单造播种面积100亩以上的水稻种植大户(含专门从事水稻种植的经联社、供销社及其他类型生产经营单位)。第五条补贴标准:(一)水稻种植补贴:种植水稻每亩每造补贴250元。—5—(二)玉米种植补贴:种植玉米每亩每造补贴125元。(三)马铃薯种植补贴:种植马铃薯每亩每造补贴250元。(四)种粮大户(水稻)补贴:标准为每亩每造100元,每户每年最多补贴10万元。第三章资金申请和发放程序第六条农户提出申请。市农业局分别于每年早晚两造组织各镇街(园区)开展资金申请工作。农户于规定时间内自愿提出申请,并按要求如实填写资金申请表,申请粮食种植补贴的填写《东莞市粮食
3、种植补贴资金申请表》(附件1),申请种粮大户补贴的填写《东莞市种粮大户(水稻)补贴资金申请表》(附件2),申请表提交种植地点所属村(社区)审核。如农户在不同镇街(园区)或同一镇街不同村(社区)均有种植粮食,申请粮食种植补贴时,请分别到相应镇街(园区)的村(社区)申请;申请种粮大户补贴时,请携带相应镇村的种植证明和种植地块承包合同等权属证明到种植面积最大的镇村提出申报,种粮大户种植证明样式见附件3。第七条村级审核。村(社区)对农户提出的申报情况逐户进行实地调查、核实。认真审核后,汇总填写《东莞市粮食种植补贴资金申请情况村级统计表》(附件4)、《东莞市
4、种粮大户(水稻)补贴资金申请情况村级统计表》(附件5),并出具意见,上报镇街(园区)农业部门。—5—第八条镇级农业部门初审。镇街(园区)农业部门收到村(社区)上报的申报情况后,对申报情况进行实地调查、核实汇总。核查过程中要对面积申报情况的真实性和准确性进行审核,并根据种植面积和补贴标准,提出初审意见。第九条申报公示。镇街(园区)相关部门将初审意见反馈给相关村(社区),并组织相关村(社区)将拟补贴情况在所属村(社区)政务公开栏进行公示(粮食种植补贴申请情况公示样式见附件6、种粮大户补贴申请情况公示样式见附件7),公示时间不少于7天,公示期间,要听取群
5、众意见,接受群众监督,发现问题及时纠正。第十条镇级确认。镇人民政府(街道办事处、园区管委会)对公示后的申报内容进行确认,汇总填写《东莞市粮食种植补贴资金申请情况镇级统计表》(附件8)、《东莞市种粮大户(水稻)补贴资金申请情况镇级统计表》(附件9),并出具意见,上报市农业局。第十一条市级汇总。市级农业部门收到各镇街提交的补贴数据后,对全市申报情况进行汇总,提出各镇街资金安排方案,并配合市财政局将补贴资金下达至相关镇街(园区)财政部门。第十二条资金发放。镇街(园区)财政部门会同农业部门,通过金融机构将补贴资金存入补贴对象申报时提供的银行账户里。第四章信
6、息公开—5—第十三条补贴资金发放完毕后,镇人民政府(街道办事处、园区管委会)要及时总结资金发放情况,并将资金发放的有关信息在政府门户网站上公开。第五章监督管理第十四条镇人民政府(街道办事处、园区管委会)是我市种粮补贴工作的直接责任主体,负责本辖区内种粮补贴政策的具体组织实施管理工作。各镇街(园区)农业部门、财政部门及村(社区)应以认真负责的工作态度,按职责分工共同做好专项资金的申请和发放工作。第十五条种粮补贴专项资金必须专款专用,镇街(园区)、村(社区)不得截留或挪作他用。对截留、挤占、挪用和克扣补贴资金,以及弄虚作假、套取补贴资金的,要追究有关单
7、位领导和责任人的责任,触犯刑律的移交司法机关依法处理。对骗取补贴的农户,除追回补贴外,五年内取消其本人及家庭成员申报补贴的资格。第十六条种粮补贴专项资金发放后,市农业局和财政局定期或不定期对各镇街补贴资金的申请和发放情况进行检查监督,发现问题及时督促所属镇街抓好整改。第六章附则—5—第十七条本办法自印发之日起实行。2004年6月23日发布的《东莞市种植水稻补贴专项资金发放办法》(东财〔2004〕170号)同时废止。第十八条本办法解释权归市农业局、市财政局。附件:1、东莞市粮食种植补贴资金申请表2、东莞市种粮大户(水稻)补贴资金申请表3、种粮大户种植
8、证明4、东莞市粮食种植补贴资金申请情况村级统计表5、东莞市种粮大户(水稻)补贴资金申请情况村级统计表6、东莞市粮食种植补贴
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