xx工业园区企业环保工作的思路及对策

《xx工业园区企业环保工作的思路及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、XX工业园区企业环保工作的思路及对策工业园企业环保工作存在的问题及管理对策随着园区的发展及企业的数量和生产量的增加，带来了污染治理设施和污水产生量不匹配的问题，超标排放现象时有发生。0前，生态环境恶化与经济可持续发展之间矛盾已成为影响和制约区域经济社会发展的一个突出问题。对照十七大报告中提出的新型工业化的要求，应采取积极措施，切实加强对企业环境治理的有效管理，促进生态环境保护与经济杜会的可持续性发展。一、企业中存在的环境保护问题1、排污总量控制难。由于历史的原因，大多数企业科技水平比较低，从事行业大多为矿产品、纺织、化工、等传统产业，企业把主要精力用于生产规模的扩大和产品数量的增加上

2、，忽视了通过科学技术提高生产水平和产品质量来提高企业的竞争力。其中大气污染主要来自燃料产生的废气，燃料主要以煤为主，其次是生产工艺过程中排放的工业废气和产生的粉尘。随着推广清洁生产，工业废气排放得到了有效控制，但工业废水控制难。按照现有的环境容量，目前企业的扩张、裂变、招商引资不断增加，经济发展不断扩大，排染总量难以控制。2、现有污水治理设施稳定达标难。环保部门虽然加大环境管理力度，加大执法力度，但面广量大。特别是不少企业受经济利益驱动，偷排、直排现象时有发生。有的企业与环保部门打游击，白天处理，晚上不处理，上半夜处理，下半夜不处理；有的监理人员前脚走，后脚就停；有的偷排管道难以发现

3、；有的企业污水处理设施己运行多年，设备老化而未能及时维修而导致污染事故时有发生；有的企业注重产品成本核算而忽略环境保护，为了节约成本，操作员没有按正常的比例投入药剂，表面看来治理设施运行很正常，结果因添加药剂不足而导致废水超标排放，企业的环保意识急待加强。3、工业园区污水集屮处理管理难。到目前为止，园区还没有专门成立组织对工业园区进行环境规划，建设统一的污水处理设施，没有做到污水集中处理，仍是老办法，建一个厂，一个污水处理设施，这种治污方式，由于布点分散，污染治理集约化程度较低。既不经济，又不便于统一管理。4、“有法必依、执法必严、违法必究”执行难。出现这种现象除了来自行政干预外，主

4、要原因是环保部门自身畏难情绪。企业建设项目审批吋，除国家禁办项目外，过多考虑经济发展，对排污总量不能严格控制，造成排污总量和环境容量的矛盾十分突出；对企业稳定达标排放缺乏宏观调控，对大企业执法力度不够；在排污收费上存在着协商收费、人情收费问题，没有“依法、足额、全面”征收；面广量大的群众信访投诉，虽然能及时调查处理，但重复信访较多，不能从根本上解决问题。环保执法行为宥待继续规范，自身执法水平和业务水平还需进一步提高。二、对企业的环境管理对策（一）加强对污染物排放的控制1、加强总量控制。要合理编制环境保护规划，并严格按照规划实施控制，做好污染源普查工作，促使企业加快结构调整，鼓励发展轻

5、污染、无污染的产业，限制发展污染产业，禁止发展重污染产业。在实施现有污染源整治的同吋，严把建设项目环境保护审批关，按照国家环保法律、法规及国务院《建设项目环境保护管理条例》的有关要求，坚决实行环境影响评价和“三同时”两项基本制度，对不符合国家产业政策、污染严重且难以治理或选址不当的建设项目予以坚决否决，严格控制新污染源的产生。在控制污染物排放浓度的基础上，实行污染物排放总量控制。2、实现终端控制转向全过程控制。新建、扩建项目和改建项目起点要高，能耗物耗要低，污染产生和排放量要小，要根据环境的承受能力合理布局，优化资源配置。对于污染严重的企业要限期整改，污染严重、效益不好或以污染换效益

6、的企业要坚决关停，实现对污染的防治从终端控制转向全过程控制。（二）加快建立环保市场化运行新机制目前企业污染防治设施的建设和运行，并不是经济意义上的投资经营活动，不具有市场行为的性质，只是企业的一项责任或义务，是一般的设施建设活动和管理活动。由于环保设施投资较大，且运行成本较高，所以不少企业虽建宥环保设施，但为利益所驱使，往往不按标准运行。为提高环境污染治理实效，必须加快建立环保市场化运行新机制，推动环保运行、服务向市场化方向发展。环保市场化运行机制，主要包括：（1）投资股份化：即采用多元投资方式，由政府、企业、银行合作投资，建立一批专业化环境治理公司，使环境污染治理和环保设施的运营，

7、由提供社会化服务的独立法人来承担，将有利于增强环保投资能力，使环境保护活动成为企业平等竞争、自愿参与的时常行为，形成运营服务市场。（2）管理企业化：即对环保活动实现企业化管理，按照产权股份把效益与经营者的利益结合起来，将环保设施投资按企业化经营方式运作，以增强经营者的责任心，降低环保设施建设和运行的成本，加快技术进步和技术改造，提高设施的运行率，保证环境质量的改善。（3）服务社会化：即通过造就专业化环境治理公司，完善环保中介服务机构，把环保企业事业从过去的