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时间:2018-11-08
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1、XX年政府工作报告解读国务院总理温家宝于XX年3月5日在人民大会堂作了《XX年政府工作报告》。报告分两部分内容:第一部分是工作回顾,第二部分是主要任务。在工作回顾部分,报告总结了在新世纪以来最困难的一年即过去的XX年政府在加强宏观调控、调整经济结构、深化改革开放、改善民生等四个方面所做的工作。在主要任务部分,面对复杂的XX年重点部署了八方面的任务:)提高宏观调控水平,保持经济平稳较快发展;(二)加快转变经济发展方式,调整优化经济结构;(三)加大统筹城乡发展力度,强化农业农村发展基础;(四)全面实施科教兴国战略和人
2、才强国战略;(五)大力加强文化建设;(六)着力保障和改善民生,促进社会和谐进步;(七)坚定不移推进改革,进一步扩大开放;(八)努力建设人民满意的服务型政府。总的来说,政府工作报告客观如实地总结了过去一年所做的工作,而对XX年部署的任务全面而具体,具有很强的现实性、针对性和可操作性;是一篇继往开来、鼓舞人心、凝聚民心、催人奋进的纲领性文献。一、《XX年政府工作报告》有继承、深化,更有创新今年政府工作报告所重点部署的八方面任务中,有七个方面是对《XX年政府工作报告》七项任务的继承和深化。尤其值得一提的是今年的政府工作
3、报告有许多创新之处。在内容创新方面,其中第四项任务提到“全面实施科教兴国战略和人才强国战略”,在《n年政府工作报告》的第六项任务“大力发展社会事业,着力保障和改善民生”中的第三小段提到了“坚持优先发展教育事业”,没有提及“科教兴国和人才强国”:而在今年的政府工作报告中不仅将“科教兴国和人才强国”升级到今年的重大任务之一,而且升级到国家战略的高度。由此表明党和政府相当明智地认识到全球的竞争、国际的竞争归根结底是科技的竞争、人才的竞争。谁掌握了科技尤其是高科技及其产业的主导权,谁拥有了人才优势,谁就掌握了新世纪经济发
4、展和国力较量的主动权。因此,第四项任务的第一句话这样说道:“教育、科技和人才,是国家强盛、民族振兴的基石,也是综合国力的核心”。在观点创新方面,今年的政府工作报告有不少观点是首次提出的。该报告首次提出了“改革收入分配制度”、“没有政治体制改革,经济体制改革和现代化建设就不可能成功”、“努力建设人民满意的服务型政府”等新观点。二、《xx年政府工作报告》比以往任何时候都更加重视“社会公平”和“民生问题”如上所述,该报告首次提出了“改革收入分配制度”。报告指出“合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。我们不仅要通过
5、发展经济,把社会财富这个‘蛋糕’做大,也要通过合理的收入分配制度把‘蛋糕’分好”。同时在报告中提出通过三项措施改革收入分配制度,即“一要抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。加大财政、税收在收入初次分配和再分配中的调节作用。创造条件让更多群众拥有财产性收入要深化垄断行业收入分配制度改革。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收入,完善监管办法。三要进一步规范收入分配秩序。坚决打击取
6、缔非法收入,规范灰色收入,逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序,坚决扭转收入差距扩大的趋势。”众所周知,改革开放30多年来,我国经济得到了迅速发展,人民生活水平得到了很大提高,但是不可否认的一个事实是贫富差距越来越大,根据世界银行的数据,我国的基尼系数(收入分配差异指标)已从改革开放初期的激增至现在的,大大超出的国际警戒线。日益扩大的贫富差距将进一步激化社会矛盾,从而影响我国的可持续健康发展因此,政府作为社会公器,作为社会公权力的执行者必须奉行“天道”所赋予的“公平正义”的神圣职责,需要从制度层面保证分配的公
7、平与机会的均等,让来自不同阶层的人都有机会走向富裕阶层,才能民富而国强。而今年的政府工作报告己经旗帜鲜明地提出“要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,兼顾效率与公平,走共同富裕的道路。”所以,该报告代表了人民的心声,也必将引领全国各族人民摆脱贫困、走向共同富裕,走和谐发展之路。此外,在今年的政府工作报告中就“就业”、“社会保障体系”、“房地产市场”、“医药卫生事业”、“人口和计划生育”、“妇女和未成年人权益”等“民生”问题都有诸多精辟论述。表明我国政府更加重视“民生”问题。三、《XX年政府工作报
8、告》更加重视“均衡发展”和“新农村建设”今年的政府工作报告在任务(三)提出了“加大统筹城乡发展力度,强化农业农村发展基础”。在该项任务里提出“坚持把解决好‘三农’问题作为全部工作的重中之重”。与去年政府工作报告的提法“巩固和加强农业基础地位,促进农业稳定发展和农民持续增收”相比,显然,今年的提法更加重视城乡之间的均衡发展。改革开放30多年来,城乡经济、城乡收入都得到了较快
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