俄罗斯总统普京的领导艺术

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1、俄罗斯总统普京的领导艺术稳定大局得民心俄罗斯在1998年爆发了严重的金融危机，通货膨胀率和失业率居高不下、人民生活水平继续下降、贪污腐败盛行、社会等级分化严重，一系列问题使俄罗斯处于崩溃的边缘。稳定是普京接受总统职位所面临的最大问题。对此，他充分显示了自己作为总统的才华：1、独慎。在《千年之交的俄罗斯》中，普京对俄国的经济形势作了客观的评价，认为俄已不属于当代世界中经济和社会发展水平最高的国家。俄存在着复杂的经济社会问题，普京提出“强国富民”的思想，以“战胜贫困”和“让公民过上应有生活”为目标参加竞选，反映了民众的渴求。他还指出

2、无视或否定俄罗斯在计划经济时期取得的成就是错误的，而认识不到社会和人民在这一社会试验中付出的巨大代价则更是错误的。这为他赢得了广大俄罗斯人民，特别是支持苏共民众的*认同。普京强调：俄决不能回到过去的计划经济体制，但休克疗法也不适合其国情。无论在什么样的口号下再发生一次突变，国家和人民都无法经受。因而，市场取向的经济改革“只能采取渐进的、逐步的和审慎的方法。”主张在现有私有化水平上，通过提高管理水平来增进效益；另外，机械照抄别国的经验是没有用的。只有将市场经济和民主原则与俄罗斯的现实有机地结合起来，才会有光明的未来。普京政府把稳定

3、和发展生产、解决社会问题、稳定财政和货币作为首要任务。采取刺激性投资政策，创造良好的投资环境，增收节支；补发与发放工资退休金，将工资和退休金提高20%，并降低工资所得税。从1999年起，俄经济稍有复苏，人民的生活得到了改善，初步稳定了国内的状况。2、果断。LOcALhOSt车臣问题一直是俄罗斯的心腹大患。1999年车臣非法武装分子入侵达吉斯坦共和国，妄图开辟新的恐怖活动基地，同年，又在莫斯科、圣彼得堡等城市制造了一系列的*、绑架事件。但是以美国为首的一些西方国家对此采取了姑息态度。普京出任总理的第二天，便表示政府将采取有效的措施

4、严厉打击车臣匪帮，并对指责俄罗斯政府的言论严词抗争，他还亲自指挥联邦军队，开始大规模的剿匪。由于政府军队措施得当，打击得力，已取得了节节胜利，先后消灭了数以万计的车臣土匪，有效的控制了整个形势，缓解了国内的治安局势。积弊重重从头越叶利钦的改革彻底摧毁了苏维埃体制，初步建立了以总统集权为核心的三权分立的*结构和市场经济体制的框架。然而，这种体制结构是很不完善的。普京更着重于制度与政策的完善与创新，显示了自己与前领导人的不同：1、务实。在叶利钦时代，俄罗斯与独联体关系的一个显著特点就是依赖首脑们的“个人交易”，带有很大的随意性和个人

5、色彩。普京大力推进和加强独联体内多层次的一体化“新独联体主义”。他任代总统时，亲自主持召开安全会议，通过了“外交新构想”，强调独联体12个国家要“加强团结”，维护俄罗斯在包括波罗的海三国在内的原苏联各国的经济利益，加强对住在当地的俄罗斯人的保护，使这些国家遵守协议和协定，从而开始把独联体内的关系引向一种有利的制度框架；在中央与地方关系上，为克服中央与地方行政体系彼此脱节、地方官员自行其是的现象，普京命令组建七个联邦区，成立联邦国务委员会，中央和联邦主体彼此负责，强调统一的法律制度，实行法制有序化。2、敏锐。这点在他的政党立法主张

6、中得到了体现。俄罗斯多党制发育不良，缺乏有广泛支持和稳定威望的政党，俄总统权力凌驾于各党派之上，杜马权力有限，进入议会的党派也没有什么实权，对总统缺乏制约作用。同时，其他法令也对政党的活动方式与范围进行限制。普京呼吁要建立有效的多党制，而不是一个接一个、靠当局庇护但又想取代当局的官僚党。他认为俄罗斯所缺少的就是能够把俄罗斯人团结起来、有威望的、形成了体系的党，并认为一个正常运转的国家可以有两三个或四个政党参加的多党制。只有通过*竞争，才能对俄国的发展进行严肃的对话。普京提出关注政党，起草政党法案，让政党在国家生活中发挥更多的支柱

7、作用。3、强硬。俄罗斯经济包袱沉重，经济危机给普京政府留下了一个千疮百孔的国民经济。为此，普京坚定不移地提高国家预算的效力，实行刺激性的积极财政政策，加强税收征管，严格财政纪律。继续进行金融危机后的治理。为了稳定社会形势，惩治贪污腐败，普京上任伊始，便宣布坚决取缔影子经济，打击经济犯罪，为一般公民提供基本的社会保障，改革税制，使富人承担起应有的税负。同时，普京尝试对那些有问题的寡头进行审查。商业巨头古辛斯基被以涉嫌诈骗国家财产为由拘留一事便是证明。虽然此案最终被司法机关撤销，但寡头们为所欲为的时代已经过去。手段灵活图振兴普京态度

8、务实，他以复兴俄罗斯为己任，采取灵活多样的政策，促进经济繁荣，维护*民主。1、严厉限制寡头权力。俄罗斯这些年出现了一批寡头。在叶利钦时代，寡头插足政坛，不仅在政权内部为自己编制了一个游刃有余的网，还把目光紧紧地盯到了新闻媒体。他们出手，无不以维护新闻自由为幌子，