市农业委员会年度工作要点

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2、加大强农惠农富农政策力度，加大美好乡村建设力度，加大城乡一体化统筹推进力度，进一步增强农业农村发展活力，全力巩固发展“三农”好形势，为全市“新跨越、进十强”，打造“大湖名城，创新高地”做出新贡献。主要预期目标：粮食产量稳定在300万吨以上，全年农业增加值增长3%以上，农民人均纯收入增长11%，农产品加工产值1000亿元，新增蔬菜面积10万亩，新增特色高效农业面积20万亩，新增适度规模经营面积20万亩；加快推进高效设施生态农业规模发展，加快现代农业示范园区建设，全面完成美好乡村建设任务，努力确保不发生重大农产品质量安全事件和重大农作物病虫害得

3、到有效防控，力争农村改革取得新突破。一、深化农村改革，增强农业农村发展活力以推进农业经营方式创新为基础，完善农村土地制度为根本，赋予和保护农民更多财产权益为重点，深化农村改革，激发农业农村发展内在动力。1、加快构建新型农业经营体系。加快构建以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型农业经营体系，推进家庭经营、集体经营、合作经营和企业经营等共同发展的农业经营方式创新。坚持家庭经营的基础性地位，鼓励和支持农民向种养大户、家庭农村梯度发展，完善“六有”家庭农场管理服务机制。突出合作经营的组织化作用，认真落实国家有关支持农民

4、合作社发展的项目资金等政策，引导和促进农民合作社再合作与再联合，以多种形式参与龙头企业等产业化经营，加强规范化建设管理，推进集生产、加工、销售、信贷、保险、科技等功能为一体的综合性农民合作社试点。巩固龙头企业的支撑性地位，鼓励工商资本等投资参与产业化经营，发展适合企业化经营的适度规模种养业，输入现代生产要素和经营模式；通过战略重组、上市融资、联合合作等方式，鼓励发展混合所有制龙头企业，打造一批领军企业、知名企业集群。发挥农业服务组织的专业化作用，支持新型经营主体开展合作式、订单式和托管式等的种子种苗、病虫害防治、测土配方、农技作业等统一全程

5、化服务。推进庐江和巢湖新型职业农民试点。2、稳妥推进农村土地制度改革。稳步推进XX县等土地承包经营权确权登记和颁证试点工作，进一步促进土地经营权放活和农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能的完善。进一步完善农村承包土地经营权流转管理制度，加强流转合同、突出工商企业流转农用地准入及风险保证金、片区指导价等制度监督。鼓励农民因地制宜“互换并地”，促进规模经营。3、稳步推进农村产权制度改革。推进农村资源资本化，探索农民财产权多元增值实现机制。引导和鼓励农民以土地承包经营权设立土地股份合作社和参与农业产业化经营。支持和鼓励农民

6、通过出租、转让、抵押、担保等多种适宜的形式，盘活农村各类产权，增加农民财产性收入。加强农村“三资”规范化管理，指导有条件的地方探索开展村级集体组织股份制改造试点工作，建立集体经济组织成员认定、股份占有和收益等相关办法。加强与市公共资源交易管理监督局联动协作，推进全市农村产权流转交易市场建设。4、创新农村金融服务。加强与市金融办、财政、保险等部门联动协作，制定支持新型农业经营主体发展的金融服务政策，推进农业龙头企业和农民合作社联盟融资改革试点。5、健全农业农村多元投入机制。完善财政支农政策体系，鼓励和引导工商资本到农村发展涉农经营性服务和兴办

7、农村各类事业。鼓励农业龙头企业“走出去”从事境外农业开发。加强农业项目库建设，扩大农业对外开放和招商引资。建立健全农业项目和资金管理制度，完善农业项目招投标、专家评审、建后奖补竞争性分配等机制。6、积极开展改革试点试验。重点推进一批农村改革试点，力争在先行先试上率取得新突破，重点抓好庐江国家现代农业示范区农业农村改革和试点、XX县农村产权规范交易试点，XX县村级集体产权股份制改造试点，XX市生态循环农业建设和发展试点工作，为全市农村改革积累经验，探索路子。二、创新农业发展方式，推进农业产业集聚发展深入推进现代农业建设十大行动，继续深化农业产

8、业结构调整和功能布局优化，突出农业园区集聚引领，加强农业设施建设，着力提升高效规模和优势主导产业集中、集聚和集约发展水平。7、深化农业功能区建设。坚持“四生融合”（生产、生活、生