充分发挥地方人大在构建和谐社会中的重要作用

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1、充分发挥地方人大在构建和谐社会中的重要作用党的十六大提出把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一，党的十六届四中全会把“构建社会主义和谐社会”确立为加强党的执政能力建设的一个重要方面，胡锦涛总书记在省部级领导干部研讨班上就提高领导干部构建和谐社会的能力作了重要讲话，全国“两会”期间，“和谐社会”成为人大代表、政协委员和全国人民关注的热点。作为地方人大及其常委会，按照中央的精神和要求，如何在构建和谐社会中发挥应有的重要作用，是我们应当认真思考和研究的课题。一、强化人大意识，构建和谐社会构建和谐社会就是建设社会主义民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会；构

2、建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革开放进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望；构建和谐社会是一项具有深远现实意义和历史意义的系统工程，作为地方国家权力机关的人大及其常委会，在认真依法履行监督权、决定权、任免权的同时，在构建和谐社会的伟大实践中同样肩负着重要的历史使命。构建和谐社会，必须强化人大意识。人大意识的内涵就是一切权力属于人民、一切从人民的利益出发，人民的利益高于一切。要牢固树立人民的利益观，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。构建和谐社会，要坚持以人为本的工作理念，把

3、维护人民群众根本利益作为行使人大及其常委会各项权力的出发点和落脚点。要着重解决好土地征用、城市拆迁、国企改革、K岗再就业等工作中群众关心的热点难点问题，通过正确行使职权，平衡、协调各方面利益关系，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，维护群众利益，维护公平正义。在视察和执法检査中，要统筹和兼顾不同阶层、不同地区、不同行业、不同群众的利益，对困难群体要给予更多的关心和帮助。要依照法律的精神和公正原则切实解决涉及人民群众切身利益的问题，对各种侵害人民群众利益的行为要坚决予以纠正。从法律上、制度上营造公平的社会环境，化解社会矛盾，维护社会稳定。二、发挥人大优势，构建和谐社会建立社会主义民主社会、法治社

4、会是构建和谐社会的本质。构建和谐社会最关键的是坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一。在实现三者有机统一中，人大发挥着极其重要的作用。人大及其常委会是人民的代表机关，人大代表与人民群众有着有生俱来的血肉相联的关系，要立足这一优势，充分发挥人大代表代表人民管理国家事务和各项社会事业的积极性、主动性，通过人大代表广泛联系人民群众，真正倾听代表和群众的呼声，真正了解和反映群众的意愿，畅通民意表达的渠道。构建和谐社会，首先要认真树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，按照“五个统筹”的要求，促进经济社会健康协调发展。发展是解决一切问题的关键，也是构建和谐社会的基础。人大要紧紧围绕中心，服务

5、大局，找准结合点和切入点，通过有效履行职权，促进经济社会协调发展。把人民群众的根本利益作为党和政府一切工作的出发点和落脚点，让人民群众共享改革发展的成果，朝着共同富裕的方向不断前进。和谐社会是一个充满创造活力的社会，要积极营造鼓励人们谋事创业，支持人们成就事业的社会氛围，激发全社会的创造活力。人大代表要发挥党和政府联系群众的桥梁和纽带作用，积极宣传政情、深入了解民情，广泛集中民智、切实凝聚民心，为党和政府兼顾好各方面群众的具体利益，最大限度地调动各方面群众的积极性，凝聚一切社会力量，形成政通人和、社会和谐发展的良好局面。三、创新工作形式，构建和谐社会人大及其常委会代表人民依法行使监督权力。要按

6、照十六届四中全会的要求，坚持科学发展观、正确的政绩观、群众利益观，要以“监”促“督”、以“调”促“研”、以“检”促“查”，在“督、研、查”上狠下功夫，要督出效果、研出水平、查出问题。要通过加强上述三个方面的手段和措施，努力创新人大工作形式，丰富人大工作内容，为构建和谐社会奠定坚实基础要进一步加强对权力运行的制约和监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不纠的行为，预防权力腐败，维护法律尊严。要以依法行政、公正司法为主要内容，进一步健全监督机制、完善监督制度,通过开展执法检查、述职评议、代表评议等形式，加强对行政机关、审判机关、检察机关工作和被任命干部的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利

7、益。在预算监督工作中，采取有力措施，严格按法律办事，督促政府改进预算执行屮存的问题，保证预算的严肃性和合法性，进一步增加实质性监督内容和刚性监督手段，增强监督的针对性和实效性，积极推进依法治国方略的贯彻实施。叫、提高工作水平，构建和谐社会吴邦国委员长在全国人大常委会工作报告中指山：2005年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把坚持党的领导、人民当家作主