对于农村民事纠纷司法现状的几点看法

对于农村民事纠纷司法现状的几点看法

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时间:2018-11-06

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1、对于农村民事纠纷司法现状的几点看法内容摘要:结合现行民事诉讼法中的简易程序、民事调解的立法设计、现阶段法律服务工作者的分配特点,以及农村司法现状和农村民事纠纷解决途径的多样化来谈谈如何更好的解决农村基层矛盾。促进和谐社会的健康发展。关键词:民事诉讼简易程序基层司法所民事调解途径随着改革开放三十多年来的不断深入。党和国家对三农问题的日益重视。和谐社会新时期的社会主义新农村面貌有着日新月异的变化。农民的生活迈上了一个新台阶。城乡二元社会差距逐步缩小。但相对于整个社会来说,农民的精神面貌、法治意识、以及各项社会服务诸方面还存在着诸多问题。城乡差距带来的各方面

2、的问题仍需要更一步的迫切解决。在解决了吃的饱、穿的暖这个关乎国计民生的基础性国民问题的之后,紧随的是如何才能真正的消除城乡差异,提高生活质量、改善精神风貌,这一摆在各级社会管理者们面前的一个更加重要课题。社会管理包括社会行政管理和法治管理。行政管理是依靠行政的权力实现社会的宏观与微观调控,政府开展各种纷繁复杂的政务工作来化解社会矛盾与促进社会发展。管理者和被管理者属于隶属关系,双方处于不平等的地位。这种管理方式从效率上来看是高效的,但很多情况下由于管理者和被管理者双方的强势与弱势的不对等和缺少程序与实体法律的约束很容易导致社会矛盾的加剧。法治管理即依法

3、治国。它是把国家的管理纳入法制化,制度化的轨道上来,做到有法可依、有法必依,、执法必严、违法必究。它强调了公众参与国家管理的公共意识,强调公众平等的法治精神,做到社会的和谐稳定。对于我们司法工作者来说更需要关注的是在立法、司法和法律适用等依法治国的诸多问题做以探索。为和谐社会的发展进步贡献自己的力量。对于涉及刑事犯罪和行政管理纠纷的案件,因为公权力的介入的必然使得对于这些纠纷的解决机制选择层面上的研究意义不大。下面我们主要把讨论的范围放在民事纠纷的解决方面。一、现阶段农村司法现状及原因(一)相对于城市来说,农民仍然是一个弱势群体。两千多年来的传统封建法

4、制观念的残余导致他们对法律不信任,轻法意思浓厚。听讼,吾犹人也、必也使无讼乎?[①]既是这种和为贵,讼则凶的心理。农村法制教育的薄弱导致农民法治意识淡薄、地理原因带来的信息流的阻滞使得农民很难获得更多的法制知识。农民中存在畏官难,打官司难的思想。可是当一旦有了纠纷之后又往往茫然的不知所措。在选择如何化解纠纷的途径时畏缩不前。最后在无形中失去了自我维权的最好时机。(二)现阶段的广大农村中民事诉讼的司法现状的确不乐观。特别是在中西部贫困地区乡镇司法服务所的工作人员至今仍然有相当比例的是仅接受过短期法律知识培训的低学历的土律师。法律人才分配极其不合理。大中城

5、市法律人才相对过剩而农村地区法律人才极度匮乏。基层法院的乡镇派出法庭的法官人员严重不足。很多高学历的法律专业毕业生不愿意到条件艰苦的农村去。中国社会长期以来是一个传统意义上的乡土熟人社会。依靠宗族和地域而栖息以及由此衍生的乡土文化共性使得中国人的面子情结很重。人们更注重的是相互人际关系和自我在他人心目中、在生活的圈子里评价。由此、一件鸡毛蒜皮的小事往往酿成一桩血案悲剧,相反一件很严重的纠纷甚至于解决于简单的握手言笑中。这样的乡土熟人社会的农村民情凸显了农村民事纠纷的一个特点,即案件前期的调解工作远重于庭审工作,耗时又费力。一件案子的顺利解决往往要办案人

6、员不厌其烦的跑上好多趟。大量的案件使得人数有限的法律工作者肩上的压力更大。无形中影响了个案办理时间。从而影响整体办案效率,案件的积压又使得法律工作着不容的喘息。办案的质量也会无形之中大打折扣。(三)农村律师力量薄弱,法律援助几乎为零。处于低收入状态的农民请律师难。有了纠纷后首先选择的是民间调解力量或者行政力量去解决。例如村委会、德高望重的族中长者、派出所和乡政府等等。有的甚至选择不理智的方式去处理。这些纠纷处理的方式难以说得上真正的合理合法。同时,法律经费的投入和物质条件的配备在不同的地区存在很大的差距。地方财政的匮乏导致法院、乡镇司法调解所等法律服务

7、部门依靠收取当事人的诉讼费用过日子。这样很大程度上影响了司法的中立性与公正性。也影响了司法部门在人们心目中的位置。另外,城乡人际关系和相应法律问题的巨大差别。现在的中国仍然是一个关系社会或者称之为网络化熟人社会,是植根于乡土社会中的一种普遍性的社会结构。[②]它是以小农经济为产生的经济基础,基于血缘,地缘的民事交往需要。有了纠纷喜欢找熟人。官司一进门,两边都托人更好的说明人们的社会关系现状。使得基层司法的独立性受到很大的干扰。总的来说。除了经济、政治、文化方面的原因之外。法律本身和法律的运行等等原因使得现今农村法律现状不容乐观。二、加快农村法治建设的意

8、义论文代写1、加强农村法治是依法治国的重要组成部分。中国有九亿多农民在农村。农村工作是党的工作

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