工程量清单计价招标工作的探析

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1、工程量清单计价招标工作的探析工程量清单计价是衡量投标报价合理性的基础标准，对提高国有资金投资效益和规范建筑市场秩序具有重要作用。关键词：工程量清单，计价，招标前言：《建设工程工程量清单计价规范》的颁布实施，标志着国有资金和以国有资金为主投资的大.中型建设工程招标投标必须实行工程量清单计价。是面向我国工程建设市场，运用市场定价机制，改革工程造价管理，逐步建立由政府宏观调控.市场有序竞争形成工程造价的新机制。建设工程计价方式的改革，标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重

2、大转变。　　1.实行工程量清单计价招标的必要性　　1.1工程量清单体现了招投标公平竞争的原则　　工程量清单作为招标文件的组成部分，包括了拟建工程的分部分项工程量项目.措施项目.其他项目名称和相应数量的明细清单，由招标单位负责统一提供，从而有效保证了投标单位竞争基础的一致性，为投标单位提供了公平竞争的基础，体现了招投标公平竞争的原则。工程量清单的公开，提高了招投标工作的透明度，使工程招标真正做到公开.公平.公正.　　1.2工程量清单招标体现了风险合理分担的原则　　建筑工程本身的不确定性和变更因素多，导致工程建设的

3、风险较大。采用工程量清单招标，投标单位只对自己所报的单价.成本等负责，而对工程量因变更或计算等原因引起的错误不负责任，这部分的风险应当由业主承担。也就是遵照谁引起的风险谁承担责任的原则，因而工程量清单招标符合风险合理分担的原则。　　1.3采用工程量清单招标有利于科学.公正评标　　要体现招标投标的公平合理，评标定标是最关键的环节，必须有一个公正合理.科学先进.操作准确的评标办法。采用工程量清单招标，工程量清单作为招标文件的一部分，是公开的，且统一了报价口径，有利于对投标人的投标价格进行分析比较，真正做到择优选择中

4、标人。　　1.4采用工程量清单招标有利于控制工程索赔　　在传统的招标方式中，“低价中标.高价索赔”的现象屡见不鲜，其中设计变更.现场签证.技术措施费用以及价格是索赔的主要内容。采用工程量清单招标，由于单项工程的综合单价不因施工数量变化.施工难易程度.施工技术措施差异以及取费等变化而调整，起到有利于控制工程索赔的作用。　　1.5采用工程量清单招标是与国际接轨的需要　　工程量清单计价方式是目前国际上通行的做法，比较英国.美国.日本等国家的造价体系，均有一个共同点，即政府没有统一的计价标准，价格通过市场确定。加入WT

5、O,为我国带来了国际工程承包的机遇，同时国外造价咨询机构也可在国内注册成立独资企业，所以无论是国内改革的需要，还是工程造价领域与国际接轨的需要，推进工程量清单计价方式已经刻不容缓了。　　2.工程量清单计价招标的基本做法　　2.1招标单位在工程方案.初步设计或部分施工图设计完成后，即可按照统一的工程量计算规则，以单位工程为对象，计算并列出各分部分项工程的工程量清单（应附有有关的施工内容说明），作为招标文件的组成部分发放给各投标单位。其工程量清单的粗细程度.准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的技术水平和经验。

6、在工程量清单招标方式中，工程量清单的作用一是为投标者提供一个共同的投标基础，供投标者使用；二是便于评标定标，比选价格；三是进行工程进度款的支付；四是进行合同总价调整.工程结算的依据。　　2.2如果设有标底，招标方（或招标代理机构）应按工程量清单计算直接费，并进行工料分析，然后按现行定额或招标单位拟定的工.料.机价格和取费标准.取费程序及其他条件计算综合单价。把它仅作为评标的参考条件，设与不设均可，不再成为中标的直接依据。　　2.3项目招标文件或施工承包合同中，规定中标单位投标的综合单价在结算时不作调整；而当实

7、际施工的工程量与原提供的工程量相比较，出入超过一定范围时，可以按实调整，即量调价不调。对于不可预见的工程施工内容，可进行虚拟工程量招标单价或明确结算时补充综合单价的确定原则。　　3.工程量清单报价实践中存在的问题　　3.1业主方面　　受多年来建设工程粗预算.多签证.下功夫结算观念的长期影响，往往认为后续还有结算把关，不能把问题充分考虑在工程建设前期，为工程量清单计价留下隐患；在完成项目登记后急于开工，要求在短时间内结束招投标工作，确定施工单位。严重影响了工程量清单及招标文件的编制质量，大大降低工程量清单的准确性

8、。　　3.2招标代理机构　　由于目前各招标代理机构缺乏从事工程量清单计价的专业人员，编制中存在对工程量清单报价总体概念模糊.认识深度不到位.重视程度不够.文件编制水平不高.工程量清单计算方法掌握的不好.工程量清单计算错误.代理质量没有保证等问题。给投标单位造成理解中的多头思路.报价差异大.计价困难等问题；也给评标人员造成不应有的麻烦。　　4.工程量清单计价招标需探讨的问题　　4.1如何