促进和谐视野下的民主发展

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1、促进和谐视野下的民主发展［摘要］和谐是事物的构成要素以及事物与其他事物之间处于相对协调的良性互动的状态。党中央提出的构建社会主义和谐社会的纲领要以民主为首。这清楚地表明：没有民主就没有和谐社会，民主是和谐社会的制度条件和首要内容，发展社会主义民主可以促进社会主义和谐社会建设。［关键词］和谐社会；民主政治；发展民主和谐是事物发展所处的一种状态，指事物的各构成要素以及一事物与他事物之间处在相对协调、相互包容、相互促进的良性互动状态之中。社会和谐是指社会的各组成要素的关系以及社会和自然关系都处于良性互动状态。任何事物处于平衡和谐状态都是有条件的，一旦满足和谐的基本条件缺失，和谐状

2、态便被打破。而社会主义民主正是社会主义和谐社会的制度条件和首要内容，没有民主就没有社会主义和谐社会，发展社会主义民主可以促进社会主义和谐社会建设。一、民主的内涵凸显了公民价值与公民权利现代民主理论和制度来自于古希腊民主、罗马和中世纪以及文艺复兴时期意大利等城市国家的共和传统、欧洲代议制的思想和制度以及政治平等的逻辑。从广义上讲，民主政治是一种在社会生活各个领域的治理中，以尊重人们的平等权利和多数人的意志、利益为原则，和平地解决利益冲突，使得各利益主体追求利益的积极行为得以持续进行的制度和机制。它适用于国家形态的民主，也适用于非国家形态的民主。现在我们常说的党内民主、企业民主

3、、村民自治、社区民主等等，就是非国家形态的民主。从狭义上讲，民主政治就是“人民的统治”，即人民管理国家事务，即“少数服从多数的国家”。建设中国特色社会主义民主政治，既包括国家形态的民主，也包括非国家形态的民主，而注意力是在国家制度上。尊重与保障个体公民的自由意志及其平等表达是民主社会最基本的规则要求。就此而言，民主社会凸显公民价值与公民权利。一方面，民主的运作需以自由为基础和前提；另一方面，民主的扩展又不能随意逾越自由的领域，损害个人未让渡的自由权利。人的尊严是人类社会的最高终极价值目标，民主主义就是要最大限度地实现人的尊严。民主意味着在形式上承认公民一律平等，承认大家都有

4、决定国家制度和管理国家的平等权利。平等是民主的基石。没有平等也就不会有民主。按特定程序，自由发表任何不同意见是民主的根本。同时，不同意见的合法化，是自由、平等的选举和各政治机构之间纵向的和横向的制约关系得以实际运行的根本保障。在当代民主制度中，作为民主政治的灵魂，多数裁决（亦称少数服从多数）原则无疑是自由民主秩序的基本组成部分。就形成国家意志的决策规则来说，民主政治中的集体决策模式及其所使用的多数裁决原则，是分散决策权力、减少决策成本、提高决策效率、维护社会多元利益集团之间的利益平衡、实现社会公共利益和大多数人福利的弊端最少的决策规则。民主的首要价值，是尊崇多数人的意志，而

5、不是发现和坚持真理。检验真理的唯一标准是实践。当然多数人的意见容易亲近真理、纠正错误，所以常说民主有纠错机制。同时，任何多数都应该是受少数制约的多数，因而必须保护少数；少数要服从多数，但不等于可以恃多凌少。民主不是多数人对少数人的统治，不能压服少数。在按照多数人的意见处理公共事务的同时，要给少数人提供一个变成多数的机会。多数裁决的效力只能约束、规范人们的行为，而不能用来妨碍、限制思想自由。社会主义民主是社会主义和谐社会的制度条件和首要内容（一）民主是经济发展的重要制度优势1.民主的运作需以自由为基础和前提，民主的扩展又不能随意逾越自由的领域，损害个人的自由权利。只有在每个人

6、的自由得到充分保护、每个人的创造精神得到充分发挥的情况下，一个民族的知识才能不断扩充，一个社会的物质财富才能不断增长，一个国家的制度才能不断地更新。在民主国家，保护个人自由要依靠经民主程序制订的法律。一方面，法律限制着、防范着个人的恣意、任性，指导并保护着每个人的正当自由；另一方面，法律排除政府任性、专断地对待个人的可能，通过限制和约束政府而保护个人未出让的自由。自由和民主的结合就体现为法治。现代民主追求的是：严格而公正的程序、决策过程充分的选择性和参与性、不同意见之间的竞争性以及决策的多数决定等。这些价值均是为了体现和保障政治决策管理的合法性和科学性。当然，在民主的活动中

7、，程序的严肃性、不同主张的协商性要优于对速度和时间的考虑。2.人民能够各尽所能、安居乐业是和谐社会的经济底线。社会用以养民的物质条件越丰厚，一般来讲，就越有利于社会和谐。从世界各国人均GDP的排名看，发达国家基本上都是民主国家，中国排在第118位，在这个位置之后的主要民主国家，只有印度。事实上，人类历史的经验表明，民主常常在落后地区发展，并后来居上；专制会一时聚敛财富，但其繁荣却不可长久。如今的世界格局，只能证明民主是经济发展的重要制度优势，民主给人们带来的利益最大。在导致如今的发达国家和发展中国家历史分途的18世