新津保障性住房建设项目

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1、新津县保障性住房建设项目项目建议书委托单位：新津县房产管理局编制单位：四川海林投资管理有限公司二〇一五年四月新津县保障性住房建设项目项目建议书编制单位名称：四川海林投资管理有限公司项目负责人：吴海燕　　国家注册咨询工程师（投资）财务负责人：杨美华　　注册会计师项目编制人：梁国敏　　国家注册咨询工程师（投资）　　　　　　　　龙庭忠　　国家注册咨询工程师（投资）国家注册造价工程师杨美华　注册会计师核对人：高翔　国家注册咨询工程师（投资）审核人：葛兆东　　国家注册咨询工程师（投资）新津县保障性住房建设项目项目建议书目录目录1第一章总论31.1项目概况31.1.1项目名称31.1.

2、2建设地点31.1.3项目承担单位31.1.4建设内容及规模31.1.5建设进度和投资规模31.1.6资金筹措方式31.1.7社会与经济效益分析41.2编制依据及范围41.2.1编制依据41.2.2编制范围41.3研究结论与建议5第二章项目背景分析及建设必要性62.1项目背景62.2项目建设的必要性7第三章场址选择与建设内容103.1建设地址与建设条件103.1.1建设选址103.1.2项目周边环境103.1.2建设条件113.2建设内容与规模123.2.1总体构思123.2.2建设范围123.2.3工作目标12第四章项目主管单位144.1单位概况144.2项目组织管理14

3、4.3主要工作144.3.1落实目标责任制，加强监督检查144.3.2严格项目监管，确保工程质量144.3.3做好信息披露，坚强舆论宣传144.4工作保障措施154.4.1落实建设用地供应154.4.2确保资金落实15第五章项目建设进度安排17第六章社会评价及风险分析186.1对新津县本地影响分析186.2社会风险分析186.2.1保障房制度尚不完善181新津县保障性住房建设项目项目建议书6.2.2保障房准入管理存在漏洞196.2.3项目选址不当19第七章结论与建议207.1结论207.2建议207.3结束语201新津县保障性住房建设项目项目建议书第一章总论1.1项目概况1

4、.1.1项目名称新津县保障性住房建设项目1.1.2建设地点成都市新津县1.1.3项目承担单位新津县房产管理局1.1.4建设内容及规模根据2016-2025年规划，通过公共租赁住房保障，解决358户中低收入家庭群众住房困难问题。1.1.5建设进度和投资规模1、2016年续建保障房108套2、2017年提供保障房50套3、2018年提供保障房50套4、2021年提供保障房50套5、2023年提供保障房50套6、2025年提供保障房50套。除续建的保障房外，其余全部采用购买的方式提供保障房共250套，估算价总投资约7500万元。1.1.6资金筹措方式19新津县保障性住房建设项目项

5、目建议书本项目资金筹措方式主要包括自筹资金(含住房公积金增值收益、不低于10%土地出让净收益)、银行贷款、社会融资等方式。1.1.7社会与经济效益分析实施保障性安居工程对当前和长远的社会经济拉动作用都在日益显现。一方面可以拉动固定资产投资增长；另一方面能够扩大内需，加快城乡统筹一体化进程。通过大规模的保障房建设能够大大降低低收入阶层在住房方面的预防性储蓄和竞争性储蓄动机，从而增加他们对其他商品的消费，扩大社会消费需求。另外，通过大规模的保障房建设能够让一部分有条件、有意愿的农民工在务工地有稳定住所，过上稳定生活，变为真正市民，彻底改变只生产不消费的生活方式，这都将助推当地经

6、济结构的深入调整。综上所述，本项目的建设具有重要的社会与经济效益。1.2编制依据及范围1.2.1编制依据1、国家发展改革委、建设部《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》2、《中华人民共和国城乡规划法》（2007年）；3、中华人民共和国建设部《城市规划编制办法及实施细则》（2005年）4、国家与地方的其他相关设计规范、法律、法规。1.2.2编制范围19新津县保障性住房建设项目项目建议书1、本项目建议书着重对项目建设的背景和必要性、建设条件、建设内容及规模、社会评价及风险分析等进行分析；2、按照国家现行的设计规范、规定、定额，估算项目总投资；3、根据国家的财税制度和有关政策、

7、建设项目经济评价方法与参数对项目进行财务效益分析、评价，并提出结论性意见，供建设业主和有关部门决策。1.3研究结论与建议经过分析，在新常态下大力发展政策性保障性住房是一项重大民生工程，有利于社会稳定，保障中低收入家庭住房困难户的需求，促进社会、经济全面、协调和可持续发展。同时对于遏制房市的过度投资投机炒作，保障我国房地产健康、稳定发展均体现了必要性。政府职能部门要加强宣传，引导社会舆论，树立合理住房消费观念，尽早取得良好的经济效益和社会效益。19新津县保障性住房建设项目项目建议书第二章项目背景分析及建设必要性2.1