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1、学习研究反贪理论积极促进反贪工作xx县检察院黄树山马金领年来，大家都感到从事反贪工作越来越难了，原因很，既有主观的因素，也有客观的因素，但不可否认的是反贪干警的综合素质、是反贪理论素养深厚是因素中的的因素。反贪干警面对的大素质较高的工作人员，甚至是多年处在岗位上的干部，人理论素养较高，这就要求战斗在一线的反贪干警也要具备较高的理论，否则案件难以，会反贪工作的。，反贪干警的理论学习对反贪工作就显得非常必要了。一、反贪机制的概述众所周知，腐败被国际社会称为“全球性的灰色瘟疫”。鉴于当前世界上已有许多和地区在反腐败斗争中了举世瞩目的成就,而反腐败在环节和手段上
2、又着许多的“自然属性”，这就为有选择地汲取和借鉴国际上的经验了。经验包括：（一）、制定完备严密的反贪法的反贪法律制度是反贪工作的前提和依据,廉政法制要求反贪污贿赂法律体系完备,条文缜密。我国一直非常注重反腐肃贪工作,并把它政权,稳定,发展的头等大事。但十一届三中全会以前,多运动式反腐,如建国初的“三反”、“五反”运动和“文革”中的“一打三反运动”等,措施在当时也收到了,但其着“短期性”的天然缺陷,不从上长期解决问题。,运动式反腐败往往都掺杂着程度的“人治”色彩,常常甚至践踏民主法制建设。十一届三中全会后,我国总结了反腐肃贪斗争中的经验和教训,了反腐肃贪的
3、法制发展方向。1979年我国制定并了部系统的刑法典,对贪污罪、贿赂罪了的规定。接着分别于1982年、1988年、1995年颁布了《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》、《关于惩治贪污罪、贿赂罪的补充决定》和《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》。1996年和1997年又分别修订了《共和国刑事诉讼法》、《共和国刑法》,了惩治贪污、贿赂犯罪的刑事法律体系。,最高法院和最高检察院还多次就适用、判决等作了司法解释。国务院部委也出台了其它反腐肃贪的行政法律、法规和规章。都为我国的反贪和司法机关查处和惩治贪污贿赂了的依据。党和对反腐肃贪立法工作的,年来我国的法制建设的确较
4、改革开放前的发展,与国外法制完备的相比,我国的立法工作仍任重而道远。是近些年来国内国际的,办案过程中无法可依的仍时有,有些法律和制度制定了,但很不,这给操作带来难度。当前的任务是,一要立新法的步伐,另一又要抓紧旧的法律规章制度,尽快的反贪法律体系,以反贪斗争的迫切需要。（二）、高效精干独立权威的反贪机构反贪机构的执法是位高权重的官员,而且在执法过程中往往还伴有“官官相护”等问题,的反贪机构足够的权威,地排除干扰,就无法真正意义上的“在法律面前一律平等”。近些年来,经常西方的总统、首相、总理、国会议员等高层人物因腐败问题而被曝光,反映了腐败问题的严重性,另
5、一,也不承认执法机构的威力。例如，新加坡反贪污的机构是贿赂调查局,该机构的地位、身份、权力有的法律保障。调查局长、副局长、助理局长都由总理任命,直接对总理,不受地方挟持。该机构拥有极其的权力(如逮捕权、调查权、对非可拘捕之罪的调查权、检察官命令调查财东帐册权、检察官提取材料权搜查扣押权等),地健全了反贪污机构的侦查权限和侦查措施,了该机构的权威和反腐败的。我国的是多种监督系统并存和的反腐肃贪职能的体制,就前者而言,监督体系大体上包括权力监督、司法监督、党纪和政纪监督、政协的民主监督、社团组织监督、新闻舆论和公民监督等;就后者而言,反腐肃贪的职能机构主要由
6、三个来：共产党纪律检查委员会,查处各级党组织和党员违反党章和纪律的；内部的监察机构,查处行政机关和公务员违反行政纪律的；检察院,查办构成犯罪的公务人员贪污贿赂。应该说,我国的权力监督体系X庞大的,从实践的来看,却不尽如人意。姑且其它的监督机构,仅述三个的监督机构为例,就会监督机构都着不同程度的监督缺陷,是体制上的缺陷。地方纪委当前的是双重体制,使其在监督同级党委中的主要时大打折扣。而同级检察机关的监督窘境则可从描述中找到答案。“在的政治系统中,执政机构与机构是契合在一起的。这是执政党对事务实施的体制基础,对司法机关来说同样的。“组织的即掌管的司法官员选任
7、权的,这是党对司法工作的最为核心的。法律规定了几乎所司法官员都须经人大或人大常委会的选举和任免程序,但司法机关所在地的党委其内部的党组织在司法官员的选任,是担任职务的司法官员的选任上有着的权力。“,是现行宪法的规定,征之于的实践,我国的司法独立均不意味着独立于共产。在意义上说,的司法机构也司法机构。”至于行政机关内部监督机构的地位则更低,从属地位,曾有人把监督形容为“耗子监督猫”,可想而知。这里有三个问题值得去深思：应该将监督主体置于监督客体的之下；如何在之下反腐机构的独立性和权威性；如何宪法赋予“一府两院”中的“两院”的独立的司法地位和与行政机关平等的
8、法律地位。我国自1989年后在全国各地检察机构内部成立了反贪污贿赂机构———反贪
