浅谈职高学校内部会计控制中的问题与对策

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1、浅谈职高学校内部会计控制中的问题与对策　　摘要：会计控制是一个单位运营过程中必不可少的一项工作机制，特别是在学校的会计控制中，更需要得到高度重视，学校管理者和财务部门应根据情况在营造良好的职高内部会计控制环境的基础上，建立有效的内部会计控制制度，促进学校规经济行为，提高办学效益，保持职高教育持续、稳定、协调和健康发展。本文笔者就自身的工作经验以及学习心得入手，简要谈一下我对职高学校内部会计控制中的问题与对策研究。　　关键词：职高学校内部会计控制体系　　一、学校内部会计控制存在的问题　　1、内部会计控制意识淡薄　　长期以来，由于受传统教育管理思想和模式惯性的影响，部分学

2、校在思想上、观念上、管理上尚未完全适应市场经济的新情况。其主要表现为：一是由于学校经费来源以财政拨款为主，这使得部分学校重计划而轻执行和考核，重钱轻物的观念。二是很多学校管理者长期以来只注重教学、科研等工作，管理理念不到位，对学校内部会计控制建设认识不足、重视不够。　　2、内部会计控制制度不健全5　　学校部门内部管理办法和控制手段较为成熟，但整体的相互牵制上却缺乏有效衔接和综合控制，使得整个财务管理综合运行上表现得松散和无力。在内部控制制度建设上，普遍存在这样或那样的问题：一是记账人员、保管人员、经济业务决策人及经办人员没有很好的分离制约，存在出纳兼保管等现象；二是重

3、大事项决策和执行，没有很好的分离制约，存在“重大”无标准，“决策”无民主的现象；三是财产清查没有形成制度，清查期限、清查程序不明确等。　　3、预算的功能作用尚未充分发挥　　目前学校预算编制的基础工作普遍薄弱，缺乏对未来经济业务的分析和预测工作，以致预算收支指标的确定带有很大的主观随意性。许多学校在编制预算时，定额测定不合理，没有充分的基础资料，无严格的测定方法，采用简单的“基数+增长”的编制方法，使得学校经费预算只能增加、不能减少。　　4、会计核算不规范，资产状况不实　　健全的会计记录系统是实施有效的内部会计控制制度的基础。但目前不少学校对会计工作缺乏重视，会计核算还

4、存在着不规范的现象。如原始凭证管理不规范，有些学校对原始凭证审核粗糙，原始凭证规定的内容填写不完整。还有帐务核算不规范，如将预算外收人记人往来账，规避上级管理。　　5、授权批准制度不严密　　授权审批制度是内部控制的重要方法，是单位在办理各项经济业务时，必须经过规定程序的授权批准。它要求单位在实施内部控制时要有明确的授权审批主体、授权审批金额和审批流程。许多学校都是长期实行“一支笔”审批制度，这就影响学校内部会计控制的实际效果，并使学校内部的财务监督流于形式。5　　6、内部会计控制的监控力度不强　　有些学校未设置专门的机构或人员对内部会计控制执行情况进行监督检查，而由内

5、部会计控制执行部门自己进行监督检查，导致监督力度的欠缺，影响了内部会计控制在教育发展中作用的发挥。　　二、完善学校内部会计控制制度的措施　　1、提高学校领导对加强内部会计控制重要性的认识　　在学校财务管理中，学校领导对内部会计控制的认识程度高，则有利于学校内部会计控制的实施，反之则影响学校内部会计控制的实施效果。因此，提高学校领导对加强实施学校内部会计控制重要性的认识是极其重要的，只有学校领导加深对内部会计控制知识的了解，才能从思想上认识到建立健全学校内部会计控制的重要性和必要性，才能从行动上支持学校加强内部会计控制工作的实施，从根本上保证学校内部会计控制的执行。　　

6、2、规范会计工作，提高会计人员素质　　规范的会计基础工作，是加强学校内部会计控制的基础。有效的内部会计控制离不开健全的会计记录系统。会计人员是会计活动的主体，是会计信息的提供者，会计人员素质的高低直接影响会计工作的质量。因此，要提高学校内部控制水平，就要努力提高学校会计人员的素质。首先，学校应建立各项规章制度，加强会计人员的法律法规意识和职业道德修养的培养，从制度上规范会计人员的行为；其次，要加强会计人员的后续教育，更新会计人员的知识结构，提高会计的业务水平，正确地进行会计业务处理；再次，提高会计人员的综合素质，建立激励机制，调动会计人员的积极性，增强学习能力，自觉地

7、适应学校发展的需要。5　　3、严格授权批准控制，加强集体决策　　学校要严格授权批准制度，学校内部各级管理层必须在授权范围内行使职权，经办人也必须在授权范围内办理业务。学校在建立授权批准体系时，应明确授权批准的范围；授权批准的层次；授权批准的程序；授权批准的责任。学校还要把集体决策明确作为内部会计控制的手段，在实际操作中，并不是要求每一项经济决策都必须经过集体决策，可以根据重要性原则，结合学校的具体情况，加强对学校重大经济业务的集体决策。　　4、加强预算控制，提高内部会计控制水平　　预算现在已经成为事业单位财务管理的重要制度，而且带有极大的强制性和约束