坚持三项措施 抓好代表工作

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1、坚持三项措施抓好代表工作〖来源〗：老河口市人大常委会　　〖作者〗：老河口市人大常委会　　〖发布时间〗：2008年10月14日老河口市现有省、襄樊市、老河口市和乡镇四级人大代表669名，其中省代表1名、襄樊市代表46名，老河口市代表221名，乡镇代表401名。去年初市人大换届以后，新一届市人大常委会把代表工作放在重要位置，紧紧围绕如何发挥代表作用这个主题，坚持抓基础工作、抓多种活动、抓“三个结合”等三项措施，有效发挥了人大代表在促进经济发展、社会进步和政治稳定中的重要作用。一、抓基础工作，为代表发挥作用提供保障做好代表工作，首要前提是抓好基础工作，为代表发挥作用提供必须

2、的保障条件。在实践中，我们主要抓好五项基础工作。(一)健全代表网络，为代表开展活动提供组织保障搞好网络建设，把代表组织起来，是开展代表活动的基础。新一届市人大代表产生后，我们按照便于组织和开展代表活动的原则，对辖区内的四级人大代表进行了编组。对农村代表以乡镇办为主，将全市乡镇办的四级人大代表进行混合编组，划分为42个代表小组，在人大主席团和人大联络处的具体指导下，由各组组长和副组长负责组织代表在闭会期间开展活动；对市直代表以行业为主，划分10个代表小组。为了加强市直代表小组工作，我们以战线为单位在市直部门聘请了8名人大代表联络员，协助代表组长抓好闭会期间的代表活动。同

3、时，我们还采取人大办公室和各工作委员会对口联络代表小组的办法，加强对代表小组活动的指导，有效地促进了代表活动的开展。(二)组织代表培训，为代表执行职务提供素质保障对代表进行培训，提高其执行职务的主动性和履职能力，是搞好代表工作的前提。我市代表培训工作采取集中培训和分散培训相结合的方式，主要是集中在换届后头一年内，对全市4级代表进行多层次培训。今年3月，市人大召开了全市代表培训工作会议，对新一届市级人大代表进行了一次集中培训，市人大常委会副主任郑德修同志在会上作了“怎样当好人大代表”培训讲话，阐述了人大代表的权利义务，对代表履职提出了具体要求并将讲话辅导材料印发给各位代

4、表。各乡镇办事处也对辖区内的代表，分别进行了集中培训；4月代工委对市直人大联络员和代表小组长进行了重点培训，着重提高他们领导和组织代表开展活动的能力；5月对省、襄樊人大代表进行培训，主要讲怎样当好人大代表和怎样开展好代表小组活动。同时各代表小组经常组织代表开展辅导性学习活动，重点学习《宪法》、《代表法》、《组织法》及其它相关的法律法规，加深代表对人大的性质、地位、作用和执行职务的内容、方式的了解。通过多层次的培训，代表的素质得到明显的提高，为代表履职提供了良好的素质保障。(三)建设代表活动室，为代表开展活动提供阵地保障代表活动室，是代表开展活动的重要场所。近年来，我们

5、把创建代表活动室，作为一项重要的基础工作，认真抓落实。选择代表工作基础较好的赞阳办事处人大联络处，作为全市人大代表活动室创建工作试点单位，代工委加强指导，试点单位先行一步，总结经验，以点带面，典型引路。赞阳办事处在办公用房十分紧张的情况下，专门腾出一间办公室，作为代表专用活动室，添置了新的桌椅、档案柜，创建工作搞的扎实有效。代表活动室建设达到了“六有”标准，即有房子、有牌子、有制度、有国徽、有档案资料、有报刊书籍。使代表活动做到了学习有资料，来访有接待，反映问题有地方，真正把活动室办成了代表之家。目前，全市10个乡镇办事处都按照赞阳的作法建起了代表活动室。省、襄樊代

6、表划分了三个代表小组，每个小组都建立了活动室，使代表开展活动有了阵地。(四)抓好制度建设，为代表开展活动提供规范保障要使代表活动能经常化、规范化进行，必须加强代表活动制度建设。近两年，我们边探索、边完善，先后制定和完善了《代表小组活动制度》、《代表小组长职责》、《人大代表职责》、《代表联系选民制度》、《代表述职评议制度》等17项制度。这些制度都在代表活动室上墙。为代表活动向经常化、制度化、规范化方向迈进了一大步。(五)加强基层工作，为代表开展活动提供落实保障代表工作要落实，关键在基层，特别是在乡镇办。乡镇办重视，代表工作就会落实在实处，反之，代表工作只会喊在嘴上。因此

7、，我们把强化乡镇办人大工作作为代表工作的一项重要基础牢牢抓住，加强了对乡镇办人大主席团和联络处的工作指导，促进了基层人大工作的开展。主要方式：(1)每年年初代工委以《年度代表工作要点》的形式，对各地人大代表工作提出指导性意见，指导各地代表工作开展。要求各地代表小组根据《要点》，结合本地、本单位实际，制定出各自全年代表活动计划，以小组为单位，有计划、有组织地开展活动，不断丰富活动内容，提高活动质量。(2)通过每年定期召开二次乡镇办人大主席(主任)会议，年初安排工作，年末交流经验。今年，我们分别于元月下旬和5月中旬先后两次召开了全市乡镇办人大主席(主任)