基于经济下行压力的徐州产业转型对策研究

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1、基于经济下行压力的徐州产业转型对策研究摘要：当前，世界经济正在进行深度调整，新一轮产业革命正在孕育，经济增长仍然面临下行压力。在此情况下，徐州市产业发展应在克服当前所面临挑战和困难的同时，抓住新机遇，借鉴韩国、日本、新加坡等产业结构转型升级的成功经验，顶住经济下行的压力，推动产业结构优化调整，尽快实现产业转型升级。关键词：经济下行；产业转型；对策中图分类号：F260文献标志码：A文章编号：1673-291X(2016)22-0032-03一、经济下行压力下徐州产业转型面临的挑战与机遇(一)经济下行压力下徐州产业转型面临的挑战2016上半年中国经济稳增长遭

2、遇不少波折，但总体运行情况尚属平稳。近日，国家公布我国2016年二季度GDP维持6.7%，比预期高点，但是仍继续面临经济增长下行的压力，因为生产走平、需求收缩，呈供应强、需求弱的局面，预示经济重回下行通道。其中，地产、制造业、民间投资回落是主要拖累因素，仅靠财政支出推动的基建独木支撑。货币政策已4个多月没有再降息降准，经济通胀回落，货币政策再度宽松的预期正逐步升温。另外，中国前两个季度经济增长特点是直到季度的最后一个月经济增长才有所提振，这意味着经济增长势头动能仍然不足且需依赖政府的刺激政策，私人投资的持续疲软以及外部不确定性的增加或使经济增长承压。下半

3、年，外部经济波动的重现、内部扭曲的强化、金融风险的不断累积与间断性释放、结构性改革的全面实施等方面的因素，决定了中国宏观经济下行压力的进一步凸显，中国宏观经济难以持续上半年企稳的态势：世界经济形势持续表现为持续的低增长、低贸易、低通胀和低利率等特征；内部不平衡带来的冲击将持续显化；汇率贬值、债券违约、房地产价格泡沬、期货价格大幅度波动等因素，所带来的局部风险将进一步上扬；中国经济目前不断加剧的扭曲、不断弱化的内生增长动力以及全球性的结构性改革竞争，要求必须进行全面启动结构性改革。下半年宏观经济走势，在教育红利、改革红利、新型城镇化建设、研发和创新能力提升

4、、增长动能转向服务业等因素共同作用下，“十三五”期间潜在经济增速可能处于6%〜7.5%的水平，实际经济增速将受到国际经济环境变化、产业结构调整进度、宏观政策调控、各项改革推进状况等因素影响而有所波动。（二）经济下行压力下徐州产业转型面临的机遇眼下，世界经济正在进行深度调整，全球市场悄然变局，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，互联网加速向各行业渗透，新一轮科技革命和产业革命正在孕育突破。在我国，“十三五”阶段是我国全面深化改革的关键时期，国家将进行一系列重大改革，协同发展新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和低碳化，纵深推进经济社会

5、的结构性重大变革，这为徐州市产业转型提供了新的机遇。徐州是江苏唯一列入国家振兴老工业基地和资源型城市两个规划的省辖市，其经济发展潜力和回旋空间将进一步扩大；国家“一带一路”战略赋予徐州新亚欧大陆桥经济走廊重要节点城市、淮海经济区中心城市和全国重要交通枢纽城市的定位，为徐州市全方位扩大内外开放提供了新的重大契机，为高水平规划建设现代化区域性中心城市提供了更加有利的条件；尤为重要的是，近年来全市各级按照“善操作、会落实、能创新、敢担当”的要求，实施一系列富有成效的改革发展举措，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势，为徐州未来发二、临

6、边国家产业转型升级的典型经验（一）韩国的产业转型升级的经验韩国经济发展得益于其“新村运动”和后期政府大力推进产业转型升级的正确指引。1970年，韩国兴起“新村运动”，实施了“工农业的均衡分发展”政策:推行政府援助政策，加强基础设施建设，大力推广农业科技。韩国产业转型升级的方向体现在不同阶段的不同产业上，20世纪50年代中后期，韩国大力发展内向型经济，主要投资于煤炭、水泥、电力、运输、通讯等产业，实现了经济复兴；20世纪60年代，韩国经济发展战略转向出口导向工业化，重点发展劳动密集型轻工业；20世纪70年代，韩国实现产业结构高度化，重点发展高附加价值的资本

7、密集型的造船、重型机械、电子、钢铁、石化和汽车等先进制造装备业；20世纪80年代之后，韩国提出“科技立国”，大力发展技术密集型产业，对战略性新兴产业给予财政补贴和政策支持；积极发展新材料、生物工程和信息等朝阳产业。在后期，韩国产业转型升级的主要措施有：发布《新技术产业化投资税金扣除制度》《科研设备投资税金扣除制度》《技术转让减免所得税制度》《科学技术振兴法》等制度，突出了在促进科技进步中的税收作用；出台《技术研宄开发促进法》，鼓励科技创新，扩大科技创新的税收免征范围；对企业采取出口保护性政策，采取“个别育成”的鼓励方式，将资金投放在竞争力强的大企业里，促

8、其短期之内提高国际竞争力，走出国门，快速发展壮大。（二）新加坡的产业转型升级的经