张左己：努力提高构建和谐社会的能力

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1、张左己：努力提高构建和谐社会的能力　　要提高构建社会主义和谐社会的能力，必须加快经济发展，保证社会开放和公平竞争，处理好公平与效率的关系，弘扬中华民族的传统美德，加强民主与法治，落实科学发展观，不断深化改革。　　党的十六届四中全会提出，要不断提高构建社会主义和谐社会的能力。这是继党的十六大提出全面建设小康社会目标之后，我党在推进经济社会协调发展上又一重大理论创新。胡锦涛同志对社会主义和谐社会的意义、内涵、任务、要求等作出了全面、深刻的阐述，这是对全面建设小康社会的进一步深化。这对于我们整合社会力量，协调各方面的

2、利益关系，减少社会矛盾，维护社会稳定，巩固党的执政地位，推动经济发展和社会进步，具有十分重要的理论和实践意义。前不久，记者就如何建设美满和谐的新龙江采访了黑龙江省省长张左己，他为我们勾勒了黑龙江作为一个资源大省、农业大省未来的美好前景，张省长认为，构建和谐新龙江关键要做好以下几方面的工作。　　第一，和谐社会是富裕社会，即人民生活水平不断提高的社会。要提高构建能力，必须加快经济发展，创造更多的物质财富。贫困是产生社会不和谐的根本原因，邓小平同志曾指出：“世界上一些国家发生问题，从根本上说，都是因为经济上不去，没有

3、饭吃，没有衣穿，工资增长被通货膨胀抵消，生活水平下降，长期过紧日子。”中国历史上的文景之治、贞观之治、康乾盛世都是当时经济发展的“鼎盛时期”，因而也是社会相对和谐时期。目前西方发达国家虽然社会基本矛盾没有解决，但社会相对稳定，也主要得益于经济的持续发展，使中产阶级扩大，劳资关系改善，有实力通过二次分配扩大社会福利，缓和阶级矛盾。一些经济落后的非洲国家，则多年来社会动荡、战乱不已。这些都说明，发展是硬道理，是构建和谐社会的前提条件，是摆在我们面前的第一要务。要提高构建和谐社会的能力，必须首先提高领导发展的能力。就

4、黑龙江来说，我们抢抓机遇，加快发展，实现了振兴老工业基地的良好开端。2004年，全省经济持续快速健康发展，主要指标完成情况好于往年，多项指标创历史新高，生产总值跨过5000亿元大关，比上年增长11.7％，为改革开放以来的最高增幅。在经济发展的同时，加大了惠民措施，使广大群众普遍享受到了发展的成果。全省对贫困市县增加转移支付25亿元，比上年增加85.2％；社会保障方面的投入达105.1亿元，增长81.5％；提高了企业离退休人员基本养老金标准和低保人均月补差标准；解决了1474个村屯82.3万人的饮水困难，96万人

5、实现脱贫；农村人均纯收入3010元，比上年增长20％；城镇居民可支配收入7471元，增长11.9％。人民生活进一步改善，是实现黑龙江社会和谐稳定的根本原因。　　第二，和谐社会是活力社会，即创造力得到充分激发的社会。要提高构建能力，必须保证社会开放和公平竞争，为人的全面发展创造良好的环境。社会要富裕，人就得有活力。人类发展历史证明，只有充满活力的民族、国家和地区，才能不断发展，不断形成更新更高的物质文明和精神文明。在新的历史时期，激发社会活力成为构建社会主义和谐社会的必然要求。要不断增强全社会的创造活力，一是必须

6、坚决破除束缚人们创造活力的各种障碍，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会环境，最广泛最充分地调动一切积极因素，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，一切创造社会财富的源泉充分涌流，社会各个领域焕发勃勃生机。二是要从制度上保障社会各个阶层之间相互开放和平等竞争。逐步消除户籍、地域、身份二元结构双重标准等方面的制度性限制，保证社会成员享有大致相同的基本发展机会，从而减少不满和对立情绪。要通过促进农村剩余劳动力转移，深化干部人事制度改革，支持自主创业等，使具备相应能力的社会成员，得到相应的社会位置，

7、实现各尽所能、各得其所而又和谐相处。2004年，我省财政拿出5000万元专项资金，对农民进行职业技能培训，为830万农民建立了务工档案，占农村劳力的86％，积极打造“龙哥、龙妹”劳务品牌，全年转移农村劳动力357万人，实现劳务收入106亿元，并较好地解决了拖欠农民工工资问题。三是要严禁损害人民群众利益，大力反腐倡廉，坚决纠正行业不正之风，严厉打击腐败和非法致富，维护社会公平与正义。　　第三，和谐社会是公平社会，即统筹兼顾各阶层利益的社会。要提高构建能力，必须处理好公平与效率的关系，形成合理的社会分配格局。社会和

8、谐的核心是利益分配的公平合理。中国历来就有“不患寡而患不均”的思维定势。“等贵贱，均贫富”虽然具有平均主义的色彩，但它毕竟反映了千百年来人们对建立公平合理社会的愿望和追求。当分配不公、收入差别日益拉大的时候，其对社会稳定的杀伤力随时可能喷发出来。不是说经济发展了，社会就一定和谐。一些拉美国家人均GDP超过5000美元，但由于贫富差距悬殊，社会动荡不安，政权不稳。我国人均GDP正处于向新