在全区农村敬老院建设工作会议上的经验交流材料

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1、在全区农村敬老院建设工作会议上的经验交流材料统筹规划建管并举全面推进*县农村敬老院建设*县一个贫困农业人口大县现辖3镇16乡306个行政村46.1万人其中：农业人口43.1万人行政区划调整前全县共有敬老院18所五保老人1600多名其中：集中供养五保老人126名占五保老人总数[本文出自公文234X-.gov234.-找文章到公文234X]7.8%我县农村敬老院全部建于90年代初由于建设时间较早在建设规模、设施配套、安居环境上都已不适应当前农村社会福利事业发展需要为改变我县农村敬老院管理混乱服务水平低等问题我县结合

2、实施“星光计划”加强对敬老院建设按照“统筹规划精心组织多方筹资建管并举”原则充分利用撤乡并镇后闲置资源对部分乡（镇）农村敬老院进行撤并调整合并为现在6所扎实地推进“敬老院改造工程”建设进程取得了良好效果我们主要做法：　　一、加强组织领导高度重视敬老院建设　　农村敬老院基础设施落后现状直接影响到五保供养对象生活质量保障和改善们居住环境提高生活质量立党为公、执政为民本质要求也建设和谐社会客观需要近年来我县牢固树立“以民为本、为民解困”民政工作宗旨把实施“敬老院改造工程”作为全县“民心工程”和“德政工程”作为践行“三

3、个代表”重要思想具体行动列入县委、政府重要议事日程成立了以县委、政府分管领导为组长、相关部门负责人为成员敬老院改造领导小组民政局成立了业务办公室实行局长全面抓分管局长具体抓业务人员盯着抓各乡（镇）成立由乡（镇）长任组长领导小组建立健全五保服务X络为开展五保供养和“敬老院改造工程”实施提供了强有力组织保证　　二、统筹规划全面提升敬老院档次和规模　　根据自治区民政厅统一要求我县组织专门力量深入各乡（镇）全面调查敬老院现状因地制宜、合理布局、分类实施、统筹规划制定了总体建设方案分三年时间完成全县6所敬老院新建、扩建和

4、改建任务今年已完成2所（新建1所、改扩建1所）新增建筑面积2000平方米、床位100张投入资金约100万元五保户集中供养率首次突破14％；计划利用2-3年时间完成剩余4所敬老院改扩建工程新增建筑面积3000平方米、床位200张投入资金约200万元争取五保户集中供养率达到25％以上　　在规划建设中按照“高起点规划、高质量建设、高水平管理”工作思路严格“三个标准”和“一个目标”：即在建设档次上立足上区一、二级院等级；在建设规模上要求可容纳本乡（镇）25%以上五保户集中供养；在功能配套上着眼形成多功能、综合型农村社会

5、福利中心；确保敬老院建设水平10年不落后目标要求为坚持高起点、高标准建设要求新建敬老院规划及设计方案都要经过政府审定后方可进行建设从而保证了发展规划不变、建设标准不降　　三、典型引路整体推进敬老院规范化管理　　为推动工程项目实施县上把工作着力点放在兴隆镇和偏城乡中心敬老院作为全县“敬老院改造工程”项目建设试点通过典型引路、点面结合做法加快全县“敬老院改造工程”建设步伐兴隆镇敬老院严格按区一级敬老院标准进行规划建设在兴隆镇单家集工业园区征地10亩新建房屋40间800平方米配备了活动室、医疗室、餐厅和卫生间等辅助设

6、施院内实行花园式修建达到了绿化美化环境效果现已投入使用同时还制订了一套敬老院管理制度规范了敬老院管理偏城乡敬老院利用撤乡并镇后利用原乡政府驻地闲置资源进行改扩建而成交通方便环境优美占地面积12亩建筑面积1200平方米现有成套居住房50间活动室、餐厅一并齐全我县已于2004年底将五保老人搬迁新居兴隆镇、偏城乡“敬老院改造工程”项目建设为全面促进全县敬老院建设起到了很好示范和带动作用目前我县“敬老院改造工程”建设正朝着既定计划和目标迈进可望能按期保质保量完成　　四、多方筹资确保敬老院改建工程顺利实施　　实施“敬老院

7、改造工程”资金重点工程质量关键为确保建设资金及时到位我县在积极争取当地财政增加投入同时采取多渠道筹措方式落实敬老院建设资金主要采取“四个一点”做法：一在县级财政和福利资金统筹安排一点；二争取区级财政和福利资金配套一点；三乡镇自筹并发动社会捐助一点；四争取上级民政部门支持一点经过上下共同努力2004年全县筹积资金50多万元从而保障了“敬老院改造工程”建设方案按计划实施　　为确保工程进度和质量加强督查力度要求各乡（镇）落实责任加强监管一严格按照设计图纸施工既要按时交付使用更要保证建设质量；二建立工程质量责任制乡（镇

8、）主要负责人为工程第一责任人民政局主要负责人为工程直接责任人同时与建设部门共同承担工程指导和监管责任；三严格资金使用管理做到专款专用财政和审计部门加大对敬老院建设资金监督和审查力度确保敬老院建设资金落实到位　　五、建管齐抓全面提高敬老院服务质量　　加强管理强化服务办好敬老院关键我县在加大敬老院建设力度同时着力健全敬老院管理制度和提高供养对象生活水平做到硬件、软件两手抓一加强敬老院管理制