秦州区平南镇土地利用总体规划

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1、秦州区平南镇土地利用总体规划（2010—2020年）调整完善方案平南镇人民政府二O一七年十二月前言《秦州区平南镇土地利用总体规划（2010-2020年）》(以下简称《规划》)自批准实施以来，对全镇有效落实土地用途管制制度，加强土地资源宏观调控与管理，保护耕地和基本农田，保障经济社会发展建设用地需求，促进土地资源节约集约利用和推动生态文明建设等发挥了重要作用，取得了显著成效。为科学开发和合理利用土地资源，优化土地利用结构和布局，统筹各业用地，妥善处理发展和保护的关系，更好地为全镇社会经济的持续、快速、健康发展提供用地服务，根据《天水市国土资源局关于切实做好土地利

2、用总体规划调整完善工作的通知》（天国土资建﹝2017﹞3号）相关工作部署和进度安排和《天水市秦州区土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案》的要求及下达给平南镇的各项指标，平南镇人民政府编制了《秦州区平南镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案》（以下简称《方案》）。平南镇是秦州区调整完善方案中确定的重点镇之一。《方案》根据秦州区调整完善方案要求，从实际出发，加强对全镇土地资源的宏观调控，以保护耕地为目的，对农用地、非农建设用地等实行严格的用途管制；统筹安排各业用地，促进土地资源集约节约利用和优化配置，为全镇经济和社会发展创造有利的土

3、地条件。秦州区平南镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案目录一、总则1（一）调整目标1（二）调整原则1（三）调整依据2（四）调整范围、期限和基数3二、土地利用现状4（一）区域概况4（二）土地利用现状4（三）土地利用特点5三、指标调整与规划目标7（一）上级下达指标7（二）土地利用规划目标8四、土地利用结构调整与布局优化10（一）农用地结构调整与布局优化10（二）建设用地结构调整与布局优化13（三）其他土地结构调整与布局优化15五、主要用地安排17（一）保障交通水利用地17（二）合理安排民生项目用地17（三）支持旅游项目用地18（四）土地综合整治1

4、8（五）生态用地布局18六、土地用途分区及建设用地管制2039秦州区平南镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案（一）土地用途分区20（二）建设用地空间管制23七、村土地利用控制25（一）合理增加重点村规模25（二）适当缩减一般村用地27八、实施规划的保障措施28（一）建立目标责任制28（二）强化土地执法力度28（三）依据规划落实用地指标28（四）严格落实土地用途管制28（五）切实加强舆论宣传28附表3039秦州区平南镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案一、总则（一）调整目标落实区级调整完善方案制定的各类用地控制指标，正确处理保

5、护耕地和保障发展的关系；贯彻落实科学发展观和“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，切实保护好基本农田；保障重点建设项目用地；通过对全镇土地资源的结构优化和合理布局，实现土地向集约节约利用转变，以期实现全镇土地资源的合理配置，特编制本《方案》。（二）调整原则1、总量平衡原则坚持《规划》确定的指导原则、规划目标和主要任务基本不变，局部调整完善《规划》，增加耕地保护任务，优化建设用地布局。2、保护优先原则坚持落实最严格的耕地保护制度，既要保证耕地数量有增加，更要保证耕地质量不下降。3、节约用地原则按照坚定不移地推进节约集约用地的要求，有效控制建设用地总

6、量，统筹建设用地增量与存量，合理调整优化建设用地结构和布局，提高土地利用效益。4、统筹兼顾原则39秦州区平南镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案正确处理开发与保护、当前与长远、局部与全局的关系，重点做好耕地和基本农田调整、建设用地结构与布局优化，制定完善政策措施，切实解决影响耕地保护、节约集约用地和科学发展的突出问题。（三）调整依据（1）《关于开展土地利用总体规划调整完善工作的通知》（甘国土资规发〔2015〕86号）；（2）《甘肃省国土资源厅关于进一步做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（甘国土资规发〔2016〕97号）；（3）甘肃省国土

7、资源厅《关于下达土地利用总体规划调整指标的通知》（甘国土资规函〔2016〕115号）；（4）《天水市国土资源局关于切实做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（天国土资建﹝2017﹞3号）；（5）《天水市秦州区土地利用总体规划（2010-2020年）》；（6）《天水市秦州区土地利用总体规划（2010—2020年）调整完善方案》；（7）《秦州区平南镇土地利用总体规划（2010-2020年）》；（8）天水市秦州区土地利用总体规划（2010-2020年）数据库；（9）天水市秦州区土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善数据库；（10）天水市秦州区土地利用现状

8、变更调查数据（2010-2014年）；