任丘农村“两委”班子和干部”双向承诺“制度简介

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1、任丘农村“两委”班子和干部”双向承诺“制度简介任丘农村“两委”班子和干部”双向承诺“制度简介2007年以来，任丘市着眼于加强农村干部规范化管理，建立并实施了农村“两委”班子和干部“双向承诺”制度，通过组织村班子和干部就年度工作目标分别向乡镇党委、政府和本村党员、群众进行承诺、述职，强化双重监督，进一步激发了农村干部干事创业的热情，促进了农村基层组织建设水平的提高。今年“七一”，任丘市被河北省委评为“农村党建工作先进县”。一、实施动因建立“双向承诺”制度，旨在增强农村班子和干部的责任意识，调动他们“想干事”的工作热情

2、。以往，有的农村班子和干部缺乏干事创业为民的责任感和压力感，工作被动应付、得过且过，长期打不开局面，引发党员、群众不满。实施“双向承诺”制度，目的在于通过把年度工作目标向乡镇党委、政府和本村党员、群众进行承诺，促使村班子和干部明确职责任务，增强党性观念、发展观念和服务观念，牢固树立“有位就要有为”的责任意识，认真履行岗位职责，积极谋事，踏实干事，彰显作为。建立“双向承诺”制度，旨在提高农村班子和干部的整体素质，增强他们“干成事”的工作本领。建设社会主义新农村的新形势新任务，对农村班子和干部的素质能力提出了新要求。当

3、前，一些村班子和干部发展无能力、致富无门路、服务无方法的问题仍然比较突出。实施“双向承诺”制度，目的在于通过千方百计破解难题、兑现承诺，促使村班子和干部真正把好事办好、实事办实，在推动发展、服务群众的具体实践中经受锻炼、提高素质，不断增强村级组织和干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。建立“双向承诺”制度，旨在规范农村干部的施政行为，营造监督他们“不出事”的工作氛围。随着农村民主政治建设进程的不断加快，部分村班子和干部决策不民主、工作不规范、作风不扎实的做法已不能适应新形势新任务的需要，特别是个别新任村干部，选举前随意

4、许愿，上任后盲目蛮干，群众意见很大。实施“双向承诺”制度，目的在于通过乡镇党委、政府和本村党员、群众的双重监督，促使村班子和干部结合实际谋事、发扬民主议事、严格程序办事，在干净干事、清正为民的实际行动中塑造形象、树立威信，赢得上级组织和党员群众的信赖与支持。二、主要做法1、规范承诺程序。主要把握四个环节：一是“两委”班子提诺。年初，各村“两委”班子在认真分析村情实际、广泛征求群众意见的基础上，召开联席会议，按照“尽力而为、量力而行”的原则，围绕解决影响农村发展稳定和群众生产生活的突出问题，研究提出年度承诺项目和推进

5、措施。二是党员群众议诺。各村召开党员和村民代表会议，对村“两委”班子的承诺项目逐一进行审议，确保承诺的可行性和实效性。审议承诺项目时，乡镇包片包村干部到会指导，避免搞形式、走过场。三是乡镇党委审诺。乡镇党委召开专门会议，对各村拟定的承诺项目进行审核把关，防止承诺中出现不切实际的好高骛远或不负责任的避重就轻等问题，确保制定的目标符合实际，提出的措施切实可行。四是公开目标示诺。各村“两委”班子根据干部分工和自身特点，对承诺项目进行责任分解，落实到人，并以党务公开、村务公开、会议通报、广播宣传等方式，把“两委”班子的承诺

6、项目和每名干部的具体责任向党员、群众公布，接受监督。2、强化督查指导。主要采取四种方式：一是签订目标承诺书。各村党支部书记、村委会主任代表“两委”班子分别与乡镇党委、政府签订工作目标承诺书；“两委”干部分别与党支部、村委会签订责任目标承诺书。二是建立承诺台帐。市、乡分别建立承诺目标运行情况台帐，明确完成时限和推进措施，实行挂帐督办，随时掌握工作进展情况，督促工作落实。三是定期检查调度。各村“两委”班子每季度在党务、村务公开栏内公示一次承诺项目进展情况；结合民主议政活动，每半年向党员和村民代表会议汇报一次承诺项目完成

7、情况。同时，乡镇党委通过月检查、季调度、半年考评、年终考核等措施，切实加强对各村“两委”班子承诺项目落实情况的督导检查，对工作中出现的热点难点问题，及时研究，协调解决。四是坚持典型带动。市委通过《基层组织建设情况通报》，对乡、村落实“双向承诺”制度中的成功做法和取得的典型经验进行总结推广，以点带面，提高整体工作水平。2007年以来，共刊发通报17期，推广了23个乡、村的突出做法。3、抓好双述双评。主要做好三项工作：一是双向述职。年底，各村召开党员和村民代表会议，村“两委”干部就承诺项目完成情况，向党员和村民代表进行

8、述职；乡镇党委召开村“两委”主要干部集中述职会议，各村党支部书记和村委会主任就兑现承诺情况向乡镇党委、政府进行述职。二是双向评议。在村党员和村民代表会上，由党员、村民代表对“两委”班子和干部进行民主评议；在各村“两委”主要干部集中述职会议上，由乡镇党政领导班子成员和乡直部门、站所负责人进行综合评议。两项评议按照百分制量化打分，各占50%，评议结果作为村“两委