党的廉政思想发展历程浅述张梦云

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1、党的廉政思想发展历程浅述张梦云　　摘要：马克思、恩格斯的廉政思想具有丰富的内容，并且党的历代领导集体都十分重视廉政建设。以习近平为总书记的新一届领导集体在十八大报告中提出许多新思想、新观点，是对马克思主义党的学说的创新和发展。　　关键词：廉政思想历代领导集体十八大报告　　任何一种社会实践运动都必须以一定的思想和理论为指导。“每一个时代的哲学作为分工的一个特定领域，都具有由它的先驱者传给它而它便以此出发的特定的思想资料作为前提”[1]。　　一、马克思、恩格斯的廉政思想　　（一）防止“社会公仆”变为“社会主人”。　　在《共产党宣言》中，

2、马克思、恩格斯明确指出无产阶级政党的理论与实践的根本宗旨：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”[2]无产阶级政党在执政后，必须抵制各种资产阶级意识形态对其成员的侵蚀，防止国家机关及公职人员由社会公仆变为社会主人，保持国家权力的人民性。　　（二）通过民主和批评实施有效监督。6　　马克思、恩格斯强调通过民主和批评实施有效监督：一是普选制，即把行政、司法和国民教育方面的一切职位交给由普选选出的人担任；二是罢免制，即强调人民群众对国家机关中不称职的公职人员拥

3、有随时撤换的罢免权，以罢免手段及时阻止公职人员的官僚主义和滥用职权的行为；三是监督制，主张无产阶级政党必须把自己的工作置于群众的监督之下，领导干部受党员群众的广泛监督，听取批评意见和建议。　　（三）使法律成为人民意志的自觉表现。　　马克思、恩格斯认为，无产阶级建设廉洁政府，首先要从法律上加以规范和确认，“使法律成为人民意志的自觉表现，也就是说，它应该同人民的意志一起产生并由人民的意志所创立”[3]。马克思、恩格斯十分强调从法律上维护民众的政治自由、言论自由等权益，提出“人民报刊”的思想，认为“报刊按其使命来说，是社会的捍卫者，是针对

4、当权者的孜孜不倦的揭露者，是无处不在的耳目，是热情维护自己自由的人民精神的千呼万应的喉舌”[4]。　　二、党的历代领导集体的廉政思想　　（一）第一代领导集体的廉政思想。　　以毛泽东为代表的第一代领导集体的廉政思想为中国共产党的廉政建设奠定了坚实的基础。毛泽东的廉政思想是在革命和建设环境中逐渐形成的，主要内容如下：第一，思想有廉。毛泽东同志认为，廉洁体现的是无产阶级的思想作风，而贪污腐化则是腐朽没落的剥削阶级特别是资产阶级思想作风的表现。第二，以俸养廉。毛泽东同志提出，在严惩公务人员贪污行为的同时，要“实行以傣养廉原则，保障一切公务人

5、员及其家属必需的物质生活及充分的文化娱乐生活”[5]。第三，榜样带廉。为了推进廉政建设，毛泽东同志十分重视榜样的作用。毛泽东同志深知“6欲影正者端其表，欲下廉者先自身”的道理，坚持严于律己，始终保持艰苦奋斗的优良作风，树立以自己力行廉洁政治带动全党厉行廉洁政治的崇高风范。第四，制度保廉。毛泽东曾说：“我们需要建立一定的制度保证群众路线和集体领导的贯彻落实，而避免脱离群众的个人突出和个人英雄主义，减少我们工作中脱离客观实际情况的主观主义和片面性。”[6]第五，民主督廉。民主是腐败的天敌。毛泽东特别重视通过加强民主监督促进党风廉政建设。

6、他说：“谁监督我们这些人呢？互相监督是好办法，可以促进党和国家事业迅速进步。”　　（二）第二代领导集体的廉政思想。　　以邓小平为代表的第二代领导集体的廉政思想为中国共产党的廉政建设开辟了崭新的局面。邓小平始终高度重视反腐倡廉工作，其主要内容表现为以下方面：第一，注重对党员干部的思想教育，使党在思想上保持廉洁。进入改革开放新时期，邓小平继续发扬中国共产党的这一优良传统，注重对党员干部进行思想教育，强调教育是反腐败的重要手段。第二，注重制度建设，为廉政建设构建制度平台。改革开放以来，邓小平敏锐地认识到腐败产生的体制原因，在分析新中国成立

7、以后高度集权的体制弊端的基础上，多次强调制度对于廉政建设的重要性。他认为，制度是决定因素，“带有根本性、全局性、稳定性和长期性”，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面”[7]。第三，加强法制建设，狠刹各种不正之风。廉政法制建设是党风廉政建设的治本之策，这项工作做得好，不仅可以预防和减少违法违纪现象，还可以固化党风廉政建设成果。6　　（三）第三代领导集体的廉政思想。　　以江泽民为代表的第三代领导集体的廉政思想使中国共产党的廉政建设走向深入。江泽民同志把反腐倡廉工作作为党的建设的重中之重，其廉政

8、建设举措如下：第一，领导干部廉洁自律是关键。各级党组织把领导干部廉洁自律工作与加强思想政治建设相结合，召开民主生活会，按照规定自查自纠。第二，查处大案要案是惩治腐败的中心环节。各级党委、纪委通过抓住“名人”和有影响案件的重点突破，人们