干部三化机制调查汇报

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1、干部三化机制调查汇报新一届村“两委”换届结束后，省市及时转移基层党建工作重点，把联系服务群众、做好群众工作作为基层党组织核心任务和基层干部的基本职责，建立健全“三化”机制，着力提升基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的能力。一、构建“立体化”服务体系，形成服务群众工作合力。结合深化实施为民服务代理制，形成以市为民服务中心为龙头、镇为民服务代理室为主体、村为民服务代理点为补充的三级服务网络体系。一是健全市级为民服务中心。在不增机构、不增编制的前提下，整合市直部门现有行政资源，成立市为民服务中心，所有行政许可部门全部进驻服务中心并开设服务窗口，集中办理市级行政许可和公共服务事项

2、，实行“一站式办公、一条龙服务、一次性收费”，并将为民服务领域向生产、流通、科技等公共服务延伸，进一步丰富为民服务的内涵。目前，全市共有30个部门、280个许可服务事项、100个收费项目进驻中心服务，把全市1200多名干部推向了为民服务的“第一线”。二是健全镇级为民服务机构。引导乡镇政府由“管理型”向“服务型”职能转变的需要，重新划分工作布局，在成立镇便民服务中心的基础上，成立了镇社会稳定工作中心、镇村建设与文化服务中心、镇投资服务中心、镇计划生育服务中心、镇经管与农业服务中心等服务工作机构，根据镇机关干部所学专业和个人特长，合理安排工作岗位，明确服务职责，为群众代办所有许可事项以及提供与

3、生产生活密切相关的公共服务。三是健全村级综合服务阵地。在配套建设村为民服务代理点的基础上，指导全市800个村党组织依托村级办公场所，成立了村党员群众综合服务站，在功能上包括村干部办公、党员教育活动、远程教育服务、文化娱乐活动、矛盾调处、科技培训、产业协会、计划生育服务等要素，成为农村党员群众“生产离不开、生活离不了”的综合服务平台。对应镇级服务工作机构，将新任村“两委”成员、群团组织负责人进行合理分工、设岗定责，保证了村级各项服务工作有人抓、有人管。二、推行“多元化”服务模式，增强服务群众工作实效。针对新形势下服务群众面临的新情况新问题，坚持把群众需求作为“第一信号”，探索创新五种服务模式

4、。一是实行坐班服务。为帮助群众代办行政审批事项，结合实施为民服务代理制，在全市推行了村干部轮流坐班制度，村“两委”干部周一至周五每天至少有1人坐班，负责收集代办信息、梳理代办内容、处理代办事务以及为村民提供信息服务、解疑答惑等日常服务，解决了群众“有事办不了”、村干部“有事找不到”的难题。今年以来，镇村干部累计为群众代跑代办各类事项5万件次。二是实行上门服务。对村“两委”干部实行划片包组、定期入户家访，逐户填写《村干部户访“民情民声”档案》，做到科技示范户、困难户、上访户、老党员及离任村干部“五必访”。对群众反映急需办理的问题，当日召开“两委”碰头会马上解决;对反映意见比较集中的事项，按程

5、序提交村民大会或村民代表会议集体决策、重点解决。同时，镇为民服务机构坚持服务重心下移，定期开展“科技进村”、“文化下乡”、“调解进村”、“进村接访”等为民服务活动。夏格庄镇专门聘请1名律师，定期开展“律师进村”活动，现场调解重点民事纠纷、提供免费法律援助等，连续十几年没有发生“民转刑”案件，被评为“省模范人民调解委员会”。三是实行联手服务。实施了“1+X”党建富民工程，即以1个辐射带动能力强的协会、企业、市场或村庄为中心，联合成立区域型党组织28个，覆盖了109个村庄，强化了村党组织带富功能。沽河街道后庄扶村与九联集团联合成立党委，公司整合村庄和企业生产要素，使95%的村民成为企业股东，9

6、5%的劳动力成为企业职工，村民年人均收入达到万元。经济开发区三里庄村党支部与周围3个经济薄弱村成立联村党支部，输送10几个工业项目，发展40多户个体工商户，发展高效农业，联村群众户均年增收万元，村集体增收78万元。四是实行结对服务。签订《结对服务承诺书》，组织年富力强的党员干部与弱势群众结成帮扶对子，帮助解决生产、生活中的实际困难。年终开展以“承诺事项好、履诺过程好、践诺效果好、群众反映好、组织评定好”为主要内容的“五好承诺标兵”评选活动。目前，全市农村党员与农户结成对子2万多个，承诺服务事项29000多项。五是实行借力服务。镇村党组织充分发挥领导核心作用，加大与上级有关部门和企业联系力度

7、，多方争取资金、物资帮扶，借助外力解决好单纯依靠村级组织办不了、办不好的农村基础设施建设问题。目前，全市实现了村村通油路、通自来水、通宽带网，90%以上的村庄达到“五化”建设标准，呈现出经济发展、群众富裕、环境优美、民生改善、社会和谐的良好局面。三、建立“社会化”监管机制，激发服务群众工作热情。坚持把联系服务群众工作置于社会监督之下，通过加强社会监督管理，保证各项服务有效落实。一是服务内容面向社会公开。坚持把服务群众作为