城管局年度工作思路

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2、，认真贯彻落实党的十八大精神，深入实施“八八战略”和“两创”总战略，紧密结合国际贸易综合改革试点和统筹城乡综合配套改革，按照“亲情化服务、人性化管理、规范化执法”的思路，贯彻以人为本、规范执法、全民参与、齐抓共管、标本兼治、重在长效的方针，以作为求地位，以创新求发展，以服务求支持，不断提升执法内涵，拓展执法外延，为打造“两区六城”，推进国际贸易综合改革试点，建设百万人口大城市，率先实现“两富”目标作出更大贡献。二、工作目标以省委省政府确定的“三改一拆”活动为重点，“贯穿一条主线，抓好两项工作，实现三个转变，树立四种意识”，即以规范化执法建设为贯穿全年的主线，将

3、队伍建设和业务工作作为重要抓手，实现从处罚型向服务型、粗放型向精细型、突击型向长效型的转变，从而在队伍中树立大局意识、民生意识、服务意识和创新意识，促进执法和环卫事业更上新台阶。三、工作重点围绕以上指导思想和工作目标，2013年我局将力求实现六个“新”：(一)坚持践和谐、保民生，在服务经济社会上推出新举措。1.围绕全市中心工作。要在市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕国际贸易综合改革试点、“两区六城”建设和率先实现“两富”目标中心工作，深刻领会，学习贯彻，切实开展“提质提效、创意创新”和农村“两富”指导员等主题活动。坚持服务国际贸易综合改革试点这一大局，继续深化综

4、合行政执法体制改革，有序推进“大综合”改革试点，勤思考、明思路，完善体制，强化制度，建立健全大综合行政执法机制，最大限度地发挥广大干部职工的积极性；坚持服务“两区六城”建设这一中心，依法行政、全面履职，切实为建设“品质城市”保驾护航。2.关注民生促进和谐。要紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标，坚持严格执法与热情服务相结合，切实做到“管而不死、活而不乱”。要及时掌握社情民意的新趋势、新特点，综合运用法律、行政等手段和教育、疏导等多种办法，妥善化解矛盾纠纷，防止冲突，减少对抗，坚决保障社会和谐。对群体、突发、敏感事件要有警觉性，树立安全意识、敏感意识，开拓思维，

5、提高执法技巧，尽可能的避免冲突和出现意外。特别是针对弱势群体，执法中要强调教育，注重方法，加强引导性管理和规范化管理，减少对立情绪，缓解执法压力。同时，要拓宽执法思路，针对流动摊点、非法营运等难题，通过组织开展调研，创出执法新路子。(二)坚持重规范、讲程序，在构建规范体系上力求新发展。1.更新执法理念。在理念上要实现三个转变：一是由“刚性执法”向“柔性执法”转变。当前执法环境恶劣，社会仇官、仇富、信“访”不信“法”的风气流行，身穿制服的执法人必须时刻注意自身执法行为，要转变过去城管简单粗暴的执法手段，坚持依法执法、文明执法，改变社会偏见，树立综合行政执法的良好

6、形象；二是由“处罚为主”向“全面服务”转变。要贯彻落实中央关于建设服务型政府的工作方针，执法工作不仅仅是简单的处罚处置，更要做好相关的服务工作。要牢固树立为人民服务的执法理念，在职责职权及力所能及的范围内，及时解决群众的反映问题，做好服务工作；三是由“简单执法”向“品牌执法”转变。要树立品牌意识，全局要研究树立起几个叫的响、影响大、效果好的执法品牌，各个大队要探索建立起属于自己特有的执法品牌，要围绕“服务”做好执法工作，真正服务好义乌的社会经济发展及建设。2.转变执法作风。要立新风、树正气，严禁出现“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，杜绝执法过程中出现“吃、

7、拿、卡、要”现象，坚决执行局“十大禁令”并时刻接受群众监督；要讲原则、促和谐，坚持“上不碰高压线、下不破底线，不当导火索”的工作方针，在依法执法、公平执法的前提下，在工作中注意方式方法，在执法过程中执法人员禁止出现粗鲁语言和粗暴行为，不激化矛盾、不引发冲突。3.规范执法环节。全局上下必须树立规范执法理念，坚持依法行政、依法执法，推进执法事业蓬勃发展。一是完善执法程序。坚持按照法律法规相关精神，尤其是《行政强制法》的具体要求，建立健全一整套执法规范化流程，规避法律风险漏洞，办铁案、树威信，全面提升执法权威；坚持按流程程序执法，完善相关法律文书，建立健全相关台账，

8、坚持全面取证，构建完整证据链，严格按照