新邵对接北上广优化大环境行动重点任务

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1、新邵县对接“北上广”优化大环境行动重点任务责任分工和进度安排序号重点任务分管领导责任单位完成时限一、优化审批环境1严格实行市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度。杨肇晖县发改委牵头，各相关部门配合县编办负责2018年6月2除法律法规明确禁止准入的行业和领域外，不得对民企、外资等社会资本设立任何附加条件；不得在会议纪要、招标文件、政府采购文件中设置限制、排斥潜在投资人的条款。杨肇晖县政府法制办、县发改委牵头，各相关职能部门负责持续推进3除涉及安全、环保事项外，对技术工艺成熟、通过市场机制和事中事后监管能保证质量安全的工业产品，一律按国

2、家要求取消生产许可。曾艺县食品药品工商质量监督管理局牵头，县经信局配合2018年6月4对转移来我县的企业，其经原所在地市级以上（含地市级）认定的有效期内相关资质，我县直接予以认定（法律法规另有规定的除外）。刘山鸣县经信局、县科技局、县住建局、县卫计局、县交通运输局、县文广体新和民族宗教局负责2018年6月5推行行政审批“三集中三到位”政策杨肇晖县政务服务中心牵头，县编办、县优化办配合2018年8月6所有涉企行政审批及服务事项办理时限，缩短至法定时限三分之二以内。杨肇晖县政务服务中心牵头，县政府法制办、县审改办、县优化办配合2018年

3、6月7推进新开办企业所有手续3个工作日内完成曾艺县县食品药品工商质量监督管理局负责2018年6月8推进新开办企业不动产登记5个工作日内完成汤先梧县国土资源局负责2018年6月9推进新开办企业工业建设项目施工许可50个工作日内完成汤先梧县住建局负责2018年6月10对境外投资建立以备案制为主的管理方式。杨肇晖县发改局、县商务局牵头2018年6月11杨肇晖县发改局牵头—8—对实行备案制的企业投资项目全面推行在线办理。对实行核准制的企业投资项目实行并联办理。2018年6月12对企业投资的产业项目实行“多评合一、多图联审”，探索推行“先建后

4、验”管理模式。汤先梧县住建局牵头，县发改局配合2018年12月13扩大企业投资项目在线审批范围，探索推行“零跑路、零接触、零付费”审批。杨肇晖县发改局牵头，相关部门配合2018年6月14推行政府购买服务杨肇晖县财政局牵头，相关部门配合2018年6月15推广“一门式、一网式”“最多跑一次”等审批模式。杨肇晖县政务服务中心牵头，县审改办、县优化办配合2018年10月16对重点产业建设项目，推行“预审代办制”，审批部门指导建设单位同步准备技术方案和许可要件。杨肇晖县发改局牵头，各审批部门负责2018年6月二、优化成本环境17落实适当降低企

5、业住房公积金缴存比例、阶段性降低社会保险费率等政策，加大企业养老保险费率过渡试点力度。杨肇晖县人社局、县住房公积金中心负责持续推进18深化输配电价格改革，推进电力市场化交易，扩大大用户直供电规模及范围。杨肇晖县发改局、县经信局牵头，县电力公司负责持续推进19实行工业用地弹性出让制度。汤先梧县国土资源局牵头2018年6月20开展物流业降本增效专项行动。杨肇晖县发改局牵头，县商务局、县交通运输局负责2019年12月21加大对正常装载合法运输车辆通行费优惠力度。刘山鸣县交通运输局、县财政局牵头2018年12月22落实和完善全面推开营改增试

6、点政策。杨肇晖县财政局、县国税局、县地税局牵头2018年6月23督促银行业金融机构降低贷款中间环节费用，严禁各种不规范收费和不合理的贷款附加条件。杨肇晖县金融办、中国人民银行新邵县中心支行、县发改局牵头持续推进24实行行政审批中介服务清单管理制度，无法定依据事项一律取消。杨肇晖县编办、县发改局牵头2018年6月25审批部门不得以任何形式指定中介服务机构。坚决取缔依靠行政权力提供强制服务的“红顶中介”。杨肇晖县发改局、县编办牵头，各审批部门负责2018年6月—8—26除少数承担特殊职能行业协会商会外，全县所有行业协会商会与行政机关彻底

7、脱钩。杨肇晖县发改局、县民政局负责2018年6月27探索推行中介组织对同一对象相同性质评估报告通行通用制度。杨肇晖各审批部门负责2018年6月28进一步清理规范行政事业性收费，严肃查处各种乱收费行为。杨肇晖县发改局、县财政局牵头持续推进29严禁向企业征收“过头税”和提前征税。推动税收征管由“以票控税”向“信息管税”转变。做好税收优惠政策宣传，简化税收优惠的办理程序，为企业提供税收优惠“一站式”服务。杨肇晖县国税局、县地税局牵头持续推进30定期组织降成本专项检查，对国家、省、市、县制订出台的降低实体经济企业成本相关政策，坚决按要求落实

8、，并向社会公开。杨肇晖县发改局、县财政局、县经信局牵头持续推进31各级各部门要在本级权限内创造条件降低实体经济企业成本。杨肇晖县直相关部门，各镇乡人民政府负责持续推进三、优化法治环境32无法定依据或者未经法定程序，不得强制企业停建、停