加快小城镇建设是推动县城经济增长的重要途径

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1、加快小城镇建设是推动县城经济增长的重要途径孔美仙屏边苗族自治县城乡建设环境保护局摘要：木文主要针对屏边县小城镇建设的现状，分析阐述了小城镇在国民经济中的地位和作用，从提高认识、筹集资金、提高城镇管理水平、科学规划四个分析了加快屏边县小城镇建设的几条建议。目的在于为屏边县小城镇的发展寻求一条切实可行的道路，为边疆贫困县的经济发展和经济稳定提供参考。关键词：县城：建设；经济屏边县是一个集边疆、山区、民族、贫困为一体的国家级贫困县，辖七乡一镇，77个行政村委会，总人口14.9万人，有汉、苗、彝、壮、瑶等16个民族杂居着，由于受历史自然因素的影响，屏边县的经济发展较为缓慢，落后的经济严重

2、制约着屏边小城镇的发展，而小城镇是发展经济的重要组成部分它在屏边县经济建设中只有特殊的重要地位和作用。加快屏边县小城镇建设的发展可以从以下几个方面来把握。一、靠创新的思路，提高认识是加快小城镇建设的前提。认识是生产力，提高认识是建设的动力，是加快小城镇建设的前提条件。思路决定出路，立足实际，着眼于城镇建设与经济社会协调发展，不断创新抓城镇建设的思路。1.一定要认识小城镇建设的重要地位和作用，切实把小城镇建设摆到与工业、农业同等重要的战略地位，明确“农、工、建”三足鼎立的发展方针，纠正那些“城镇建设只投入，没产出、城镇建设就是非生产性的投入”“经济建设是抓钱，城镇建设是花钱”的错误

3、观点，牢固树立“抓城镇建设就是抓产业发展，就是抓经济工作”的新观点。把城镇建设，一定要解放思想，转变观念，克服怨天忧人和“等、靠、要”的思想观念，增强开放意识，改革意识，创新意识和市场意识。2.突出“抓城镇建设必须以产业为支撑”的思想。产业兴则城镇兴。紧密结合城镇自身实际，因地制宜，充分利用本地资源，发展各自的主导产业，使城镇依托各自的产业求得发展，全县基本形成商贸流通型、工业立导型、交通枢纽型、旅游开发型等各自特色的城镇。1.突出“抓建设必须带动经济社会发展”的思想。城镇建设不是单纯地盖几栋楼、铺几条路、安几盏路灯，这些都是表层现象，而其实质在于构筑农村市场经济载体，增强城镇辐

4、射能力，带动经济和社会发展。通过抓城镇建设，促进屏边县经济社会全面发展，增强商贸功能，经济得到拉动，扩大县城各种投资，消费需求、促进各非农产业的发展。二、筹集资金是加快小城镇建设的关键屏边县是一个财政严重赤字的区农业小县，2011年财政总收入10597万元，支出70873万元。针对资金短缺，投入不畅制约小城镇建设的情况。大胆改革城镇建设的投入机制，强化市场动作，走一条以城兴地，以城建城的市场化之路。1.走以地生财，把握城镇建设的基本关。是屏边县小城镇建设能筹集到资金的重要路子。我们必须出让一部分土地使用权。土地的综合利用和开发经营是屏边县乡镇建设资金的重要来源。实行政府垄断上地一

5、级市场，成立小城镇综合开发公司，各乡镇规划控制区内和扩充区的各类用地，由政府统一调配，小宗土地和街道两旁的摊位全部实行公开拍卖使用权，扣除《新土地法》规定上缴中央的以外，土地使用权出让收入的纯出让金全部作为小城镇基础设施建设专项资金使用。2.经营城市，找准城镇建设的着力点，一方面，人力盘活城市无形资产，对城市户外广，靠经营权、公共汽车线路经营权等城镇无形资产采取拍卖，出让等形式进处置。另一方面，开没有管服务项0，对城镇公共事业全面实行企业化管理。如公厕、运用项目承包的方式，面向社会公开招标，全面推行垃圾冇偿清运制，市政维护、街道清扫承包制。3.招商引资，寻求城镇建设的激活点，树立

6、无外不快的思想，采取社会共建，业主助建，项S融资等形式，千方百计多渠道集聚城镇建设资金，一方面，大力引县内外资金、县委、县政府通过出台优惠政策，大力整治基建环境，把城镇建设领域中的市场、住宅、道路等设施推向社会，采取“谁投资，谁经营、谁受益”的形式，科学规划，积极引导，鼓励多文化投资城镇建设，从而吸收了大量的县内资金。另一方面，积极争取上级资金。抓机遇、争取城镇建设项0资金和扶持资金，来加快屏边县小城镇建设的步伐。1.发动农民投劳建镇，以劳抵资号召全县干部、群众发扬“自己出资出劳力，共建美好家园”的无私奉献精神和“家在屏边、热爱屏边、建设屏边”的主人翁精神，为家乡建设出资捐力。抓

7、住0前农村劳动力过剩来作文章，积极动员农民投资建设，以劳代资，这也是机构及欠发达地区筹资建设的方法之一。三、提高城镇管理水平是加快小城镇建设的手段城镇建设是三分建，七分管。及吋扭转重建轻管，建而不管的不良倾向，在全县上下应树立“建管并举，以管为重”的思想，下大力气强化管理，不断被提高小城镇文明水准。1、建立管理专业队伍，落实管理责任。每个乡镇都应建立城管队伍，具体负责小城镇日常管理工作。出台《关于进一步比较完善的城镇管理制度体系》等一系列管理制度，形成比较完善的城镇管理制度体系。