小企业会计制度》与《企业会计制度》的比较

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1、《小企业会计制度》与《企业会计制度》的比较根据财政部2004年4月27日的通知（财会[2004]2号文），《小企业会计制度》从2005年1月1日起在全国小企业中实施。从此我国小企业与大中型企业一样有了自己可依据的会计标准。《小企业会计制度》是在遵循一般会计核算原则的基础上，借鉴国际惯例，结合我国小企业的实际情况，在《企业会计制度》基础上制定的，内容精炼，易于掌握，充分体现了小企业的特点和信息使用者的需求。本文试就《小企业会计制度》与《企业会计制度》进行比较研究。   一、小企业与企业的含义   《企业财务

2、会计报告条例》对小企业的划分标准是：小企业是指不对外筹集资金、经营规模较小的企业。这种划分比较模糊，使会计人员很难理解。而《小企业会计制度》对小企业的划分比较具体，规定了不对外筹集资金与经营规模较小的内涵，即不对外筹集资金是指不公开发行股票债券，经营规模较小是指原国家经贸委、国家计委、财政部、国家统计局四部门于2003年制定的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企业[2003]143号）中界定的小企业，但不包括以个人独资及合伙形式设立的小企业。中小企业标准主要从资产总额、营业额。雇员人数三个方面对工业。建

3、筑业、批发零售业、交通运输业。邮政业、住宿和餐饮业等行业中小企业的划分做出了规定。比如工业企业，同时满足工人数300人及以上、销售额3000万元及以上、资产总额4000万元及以上，但有一项或几项不满足大型工业企业标准的，即为中型企业，其余的为小型企业。又比如批发零售业，同时满足职工人数100人及以上、销售额1000万元及以上的标准为中型企业，中型以下的为小企业。《企业会计制度》中所说的企业一般指大中型企业。   二、二者的制定背景差异   1、《企业会计制度》的制定背景   首先，《企业会计制度》的制定是

4、我国经济发展的要求。随着我国市场经济的发展与完善，原来不同行业执行分行业会计制度，股份公司执行《股份公司会计制度》，外商投资企业执行《外商投资企业会计制度》的情况已经不符合经济发展的客观要求，因此社会上要求制定统一的会计制度的呼声很高。   其次，《企业会计制度》的制定是提高我国会计信息质量的要求。證券市场的发展，国家政策的制定要求企业提供真实可靠的会计信息，而我国会计信息失真严重由此引发了会计信用危机。   第三，相关法规要求制定统一的企业会计制度。比如1999年10月31日，新修订的《会计法》规定国家

5、实行统一的会计制度，以便规范企业的会计核算行为，提高我国企业的会计信息质量。   第四，《企业会计制度》的制定是会计国际化的要求。外商进来和中国企业走出去要求中国会计标准与国际接轨，对中国境内的企业，无论是外资企业还是内资企业都应执行统一的会计标准。   此外，由于历史原因，我国会计人员素质相对较差，缺乏经济业务会计处理的判断能力，对会计制度依赖性强，而原分行业会计制度操作性较差，给会计人员造成了一定的困难，他们也要求国家制定统一的会计制度。在这种背景下，财政部于2000年12月29日正式发布《企业会计制

6、度》，并于2001年1月1日暂在股份公司实施。   2.《小企业会计制度》的制定背景   首先，制定《小企业会计制度》是健全和完善企业会计核算制度体系的需要。我国的企业会计核算制度体系分为三个层次。第一层次是按照企业性质和规模，分别建立《企业会计制度》、《金融企业会计制度》《小企业会计制度》所应遵循的一般原则。第二层次是在第一层次的基础上，分别建立操作性较强的有关会计科目的设置、具体账务处理和财务会计报告的编制和对外提供办法，从而分别形成企业、金融企业和小企业统一的会计报表格式、会计报表附注披露格式等。第

7、三层次是在上述两个层次的基础上，对于各行业专业性较强的企业会计核算，陆续以专业会计核算办法的形式发布。另外，针对实际工作中出现的新情况、新问题，或对于会计制度规定不合理的地方，作出专门的补充规定或问题解答，作为贯彻事实会计制度的重要手段。因此2004年4月27日财政部发布《小企业会计制度》，从2005年1月1日起在全国小企业中实施。   其次，制定《小企业会计制度》是提高小企业会计信息质量的需要。我国小企业规模小而多，但是相当多的小企业会计机构不健全，会计人员素质较低，各项管理制度不规范，导致小企业会计信

8、息质量相对不高。因此，为规范小企业的会计核算工作，提高小企业的会计信息质量，财政部制定发布了《小企业会计制度》。   第三，制定《小企业会计制度》也是进行会计国际协调的需要。对于不同的会计实务，我国采取了不同的国际化策略，制定了具有中国特色的《小企业会计制度》。与此同时，从国外的情况来看，一些发达国家也非常重视小企业的会计核算工作。比如，英国、澳大利亚和新西兰，《公司法》都对小企业的会计核算作出专门规定，英国还在其公认会计原则