水利工程维修养护资料规范化管理之我见

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1、水利工程维修养护资料规范化管理之我见温荣旭（漳卫南运河德州河务局山东德州253000）【摘要】随着各级水利工程管理单位创建工作的全面开展，水利工程维修养护管理技术资料的整理提出了更高的要求，水利工程水利工程资料存在项目多并且内容复杂等因素，结合近年来在达标创建工作中对水利工程资料整理的经验，对如何规范、快捷的整理水利工程技术资料进行探讨，并对解决当前工程管理资料规范化中所存在的档案管理标准性、规范性及现代化程度比较缺乏等问题所产生的原因及解决之道提出一些自己的浅见。..关键词水利工程资料；规范化管理漳卫南运河是海河流域的重要的河道，堤防长度1536千米

2、，担负着防洪保安全的重任，2002年以来，按照《国务院办公厅转发体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（国办发［2002］45号、“海河水利委员会水利工程管理体制改革试点工作指导意见”和“漳卫南水利工程管理体制改革试点工作实施方案”的有关要求，进行了水管体制改革工作。随着2006年经费的到位，维修养护工作全面铺开，按照全面展开、重点提高的工作思路，各水管单位积极开展维修养护工作，工程面貌发生较大变化，成效显著。但是随着各级水利工程管理单位创建工作的全面开展，水利工程维修养护管理技术资料的整理提出了更高的要求，水利工程水利工程资料存在项目多并且内

3、容复杂等因素，结合近年来在达标创建工作中对水利工程资料整理的经验，对如何规范、快捷的整理水利工程技术资料进行探讨，并对解决当前工程管理资料规范化中所存在的档案管理标准性、规范性及现代化程度比较缺乏等问题所产生的原因及解决之道提出一些自己的浅见。1.工程维修养护管理技术资料的重要性?工程水利工程技术资料是在维修养护及相关活动中直接形成的一套较为全面、规范的文件材料。主要包括项目的提出、筹备、设计、施工、竣工、运行等内容，主要由相关文件、图纸、图表、计算材料、声像图片等组成，是评定工程质量、竣工交付使用的必要条件，也是对工程进行检查、维护、管理、使用、改建

4、和扩建的依据。因此，工程维修养护管理技术资料及其档案规范化管理就显得尤为重要。每个资料必须具有真实可靠性、质量记录及其过程管理的规范性、工程施工过程的可追溯性等要求。这也是部颁《水利工程管理考核办法》及其考核标准（水建管［2008］187号）的一项具体要求，对水利工程管理单位的现代化、标准化管理有着十分重要的现实意义。2.工程维修养护管理技术资料管理现状?水利维修养护工程施工的特点是：工程项目多、工期长、工程技术复杂，因而造成在实施过程中发生各种相对条件的变化。在整理过去的工程维修养护管理技术资料管理中，我发现多数都存在以下的不足：?2.1纸张不标准。

5、原始资料的用纸和有关验收报告，鉴定书及签证纸张规格不符合归档要求，存在着纸质不同的问题。特别是由多个参建单位资料汇总装订时情况更严重，致使资料档案的质量无法得到保证。?2.2书写不规范。原始签证资料五花八门，有用纯蓝墨水、蓝黑墨水、碳素墨水、圆珠笔、铅笔等，这些都与竣工资料归档要求不符，给后期资料编制工作带来极大的困难。?2.3资料不齐全。施工管理文件原件不齐全。个别施工管理重要文件，在下发或转发到后，因保管不善造成遗失、破损。?2.4整理不规范，内容不完善。资料存在缺项，顺序错乱的情况.有的数据出现前后矛盾，有的资料所填时间与实际时问不符，有的缺乏盖

6、章或签字认证。?2.5施工原始验收签证资料填写不规范。原始验收签证资料与实际施工情况不相符，验收项目有空白栏出现，签字笔迹龙飞凤舞和随意涂改等现象，降低了竣工资料的使用价值。?2.6是整理移交不及时。工程竣工验收后，不能按规定及时汇总，整理审查，移交竣工资料，造成管理错乱。3.工程维修养护管理技术资料不规范的原因?3.1领导重视不够，没有完善健全的档案管理制度。主管领导档案意识薄弱，存在重建设、轻资料的现象。忽视档案管理，档案资料流向制度不健全，使得工程建设中技术、施工人员调动、变更，出现人走档案走、人走档案没人管的现象；对工程档案管理的业务指导缺乏应

7、有力度，人员配备及装备投入上都有待于提高。?3.2工程资料验收签证不齐全，归档不够及时，资料不规范。盲目满足工程施工进度的需要，工程验收后，没有按照国家行业标准规定要求办理书面签字，以致验收小组解散后找不到当事人签字而出现代签现象。对竣工资料管理重视不够，缺乏有效控制竣工资料质量的具体措施。在工程资料管理过程中，对规范资料管理不细不严，不够深入。尤其是个别施工单位技术力量薄弱、专业培训少、管理水平低下是造成施工过程中竣工原始资料文件不规范、质量不高的重要因素。?3.3档案管理人员非专业化现象普遍。在水利工程管理单位中，普遍缺乏专业档案管理人员，档案管理

8、人员大都是临时抽调，没有经过专业培训，且兼职现象多，专业知识不足，精力有限。档案人员只是被动地