工商局法制工作总结

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2、学习保密法及应对突发事件管理法活动，进一步强化和提高广大干部特别是各级领导干部运用法治思维和法治方式处理工作的意识、能力和水平。(二)按照省工商局和市政府关于法治工商建设的基本要求，我局在以往执法依据梳理结果的基础上，结合新修订实施的《公司法》、《消费者权益保护法》和《商标法》等规定，对工商系统法职责范围内的行政执法依据、行政处罚裁量基准进行了全面梳理。共梳理执法依据677项、行政处罚裁量基准150项。(三)我局两次对省工商局行政处罚自由裁量权适用规则修订工作征求意见，并要求机关业务科室、直属单位和各县(市、

3、区)局结合自身的工作实践，就如何解决实施《行政处罚自由裁量权适用规则》过程中遇到的难点和具体问题、如何进一步完善和修订标准提出了意见和建议。共收集市、县(区)局意见建议50条，经梳理、汇总，上报具体条款修改建议24条。(三)积极开展推进规范行政处罚裁量权工作。一是转发省工商局《自由裁量适用规则》和《福建省工商局关于印发公司法、消法、商标法行政处罚裁量基准的通知》，及时更新自由裁量规范。二是结合案件评析工作积极开展自查，汇总自查情况，查找处罚案件法制核审、处罚文书体现自由裁量标准、查封扣押财物保管、罚款上缴等方

4、面存在的问题，提出改进的措施。2014年3月25日XX市工商局被评为2009-2013年福建省依法治省领导小组办公室先进集体，受到通报表扬。二、提升执法监督水平(一)认真办理案件核审。1-6月份全市工商系统共核审一般程序案件969件，案件核审率100%，其中：市局4件(属听证范围的行政处罚案件2件)、县(市、区)局965件;全市工商系统未举行听证案件，申请复议3件(其中驳回2件，维持1件)，行政诉讼案件1件。(二)组织开展案件质量评析。上半年行政处罚案件由各县(市、区)工商局采取网上交叉评析的形式，对案件进行

5、评析打分，市工商局法规科对照案件卷宗对评析意见进行复核。经过评议，全市参评的50个案件总平均得分94.6分，案件质量总体来说比较好。其中霞浦工商局、寿宁工商局和福鼎工商局名列前三名。(三)开展案件异地交叉核审工作。根据省、市工商局关于开展行政处罚案件异地交叉核审工作的意见，XX县、XX县、XX市和XX县四个工商局先行试点推进案件异地交叉核审。一是XX县推行“工商所查办委托案件实行异地核审”。二是XX县于6月10日起在全县范围内对不属于听证程序范畴的案件全面实行异地交叉核审工作。三是XX市在初期试行阶段确定以沙

6、埕、店下、管阳、点头四个工商所为试点单位，在实施过程中时刻注意交叉核审制度推行中出现的问题，并及时予以调整和完善。四是XX县工商局将大桥所、平湖所、黄田所三个所的案件循环交叉核审。截至6月27日，全市工商系统实行异地核审的案件共计150起。(四)强化规范性文件监督管理工作。按照省局《关于报送规范性文件监督管理工作情况的通知》要求，我局于今年3月份对2002年以来全市工商系统开展规范性文件监督管理工作汇总归纳：全市工商系统先后3次分别对1979年1月1日至2009年月31日、2010年1月1日至2011年月31

7、日以及20年度发布的正式公文以“业务科(股)室自查、法制机构汇总、局长办公会议审定“的步骤进行全面审阅、筛选、清查。市县两级的3次清理结果均通过发文和红盾信息网予以公布。三、依法清理行政审批项目按照XX市委、市政府关于全面深化行政审批制度改革的决策部署和简政放权、提高效率、充分发挥市场导向作用的工作要求。2014年我局拟对现有9个行政审批项目进行如下改革：4月1日前，合并行政审批项目1个，下放1个，调整1个;6月30日前，拟下放行政审批项目2个，委托1个。截至目前，已将企业名称核准和公司、非公司企业法人及其分

8、支机构(分公司)设立、变更、注销登记合并办理;下放企业集团设立、变更、注销登记;调整年检制为年度报告公示制。四、优化行政指导效能认真贯彻落实工商总局《工商行政管理机关行政指导工作规则》，以实施“项目+案例”为重要抓手，推进行政指导与业务工作的全面融合。市工商局各业务部门都将行政指导列入各县(市、区)工商局2014年度绩效考核重要内容，推进行政指导与业务工作的融合，落实行政指导与业务工作同计划、同部署