挪威教师专业发展政策改革述评

《挪威教师专业发展政策改革述评》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、挪威教师专业发展政策改革述评　　摘要：20世纪90年代以来，挪威王国对本国教育政策进行不断改革与调整。其教师专业发展政策特色鲜明，包括坚持传统的主流价值观，明晰中央管理与地方自治的管理职责，强调学术与教学的有机整合，重视职前职后教师专业发展的有效衔接等方面。文章以挪威教师专业发展的政策改革为切入点，对其背景、框架进行深入评析，以资借鉴。　　关键词：挪威；教育改革；教师专业发展；政策　　在当代挪威教师教育的变革中，诸项教师专业发展政策不仅是对该国基础教育质量改革和社会发展的灵活应对，更是日益增强的经济全球化和欧洲高等教育一体化进程的产物。　　一、挪

2、威教师专业发展政策改革的背景　　学校教育具有传播知识与文化、提高国民素质的功能。而高质量的学校教育需要高质量的教师，因此，挪威政府非常重视教师的专业发展与教师教育，无论哪一个执政党，都将教师教育置于优先发展的战略地位。自2001年以来，保守党、基督教人民党、自由党三个政党组成了挪威执政联盟，在16个部长席位中，保守党占了10个（包括教育科研部部长），成功推动了教师教育改革。11　　随着欧洲自由市场的建立，劳动力的学历及资格的跨国认证成为了人员雇用的前提条件，尽快实现高等教育的互通，实现教师与学生的无障碍流动成为摆在欧洲各国面前的一项紧迫任务。挪威

3、政府也认识到，要增强国家凝聚力和国际竞争力，必须依靠高质量的教育和合格的教师队伍。　　此外，挪威的教师专业发展政策还受到世界新自由主义的政治理念的影响。20世纪80年代起，经合组织（OECD）的一些成员国针对公共部门的管理提出了新公共管理理论。该理论以市场的自由活动和政府干预相结合为特征，旨在形成市场竞争与监控机制，从而增强公共部门的效率和活力，倡导的改革措施有：下放权力、进行目标管理、实行评估和绩效制等。1991年，挪威便采用了“目标管理”的教育行政理念，旧有的计划策略被取而代之。新的评估策略强调中央掌握最高决策权和最终控制权，在政策的实施过程

4、中鼓励地方自治，同时辅以严格的资格认证和目标导向的评估体系以调控质量。与此同时，市场体系的自由竞争和优胜劣汰原则进一步强化了社会各界及学校自身对教育质量的重视。自此，挪威由传统的高福利国家逐步转变为以市场为导向的福利资本主义国家。　　二、挪威教师专业发展政策改革的框架　　20世纪90年代以来，挪威政府加大了教师教育改革力度，出台了一系列促进教师专业发展的政策，包括厘定合格教师专业标准、实施教师教育课程改革、启动新任教师的入门指导计划、促进教师专业发展战略等，此举对于提升挪威教师队伍整体素质、改善教师社会地位具有重要意义。　　（一）厘定合格教师专业

5、标准　　挪威政府以建立“高标准”为主要诉求，致力于教师教育和教学实践改革，期望通过统一的培养标准确保教师专业化水平和有效教学。教师专业标准主要体现在全面发展教师的五大核心能力上[1]：专业能力――11熟悉各基础学科的内容、理论和学习方法，了解学生心理、学生教育理论和教学方法；教学能力――分析课程和反思教学的能力，促进所有学生的学习和发展；社交能力――能够观察、倾听、理解并尊重他人的言行，与同事、学生及其家长或监护人合作的能力以及领导学习共同体的能力；适应和发展能力――评估自身和学校活动的能力，促进教学专业的发展，参与当地的教学发展工作，提升自我的

6、能力；职业道德能力――洞察职业道德面临的挑战并明确自己的态度，能够根据基本的教育价值观评价自己的学习状况。这五项能力的培养将融合在整个课程的实施与学习的过程中。11　　20世纪90年代以来，挪威在师资培养上投入了大量经费，对教师教育机构进行了多次改革和重组。重组后的教师教育机构提供6类教育：学前教师教育、普通教师教育、学科教师教育、职业教师教育、实践和教导教育、综合硕士教育。根据国家课程标准，教师教育的总体目标是为挪威幼儿园、中小学和成人教育机构提供合格的教师，满足社会对教师的需求，并促进教师个人的发展[2]。尽管不同类型的教师教育机构的师资培养

7、方案各不相同，但挪威教师教育的内容主要集中在以下三个学习领域[3]。第一，实训。为促使教师教育专业学生深入了解教师职业，幼儿园、学校和企业等实习单位应为其提供各种实践活动，学生需在实践中学会计划、实施、反思和评价教学。第二，学科专业学习。在专业学习中，教师教育专业学生首先应全面掌握学科知识体系，能够创造性地运用不同的知识技能；其次，专业知识的学习必须与相关学科的实际教学情境相结合；再次，教师教育专业学生必须熟悉教学的条件和程序，熟练运用现代教育观和学习策略，并学会与学生、家长和地方社区建立积极有效的合作关系。第三，互动、探究和反思。教师教育机构与

8、实习单位应积极合作，促进教师教育专业学生综合教学能力的发展。通过以实践为导向的探究和对当今幼儿园及学校的研究，教师教育专业学生可以巩固所