银川十三五气象事业发展规划

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1、银川市“十三五”气象事业发展规划第一章发展形势2第一节“十二五”时期气象事业发展取得的成绩2一、气象防灾减灾取得明显成效2二、气象业务现代化水平稳步提升3三、市厅合作成效显著4四、气象社会管理水平不断提高5五、气象科技与人才支撑能力明显增强5第二节“十三五”时期气象事业发展面临的机遇与挑战5一、现代都市农业和新型工业化发展对气象防灾减灾提出新要求6二、创新发展，产业转型升级为推进气象现代化提供了新动力6三、全面深化改革为气象事业持续健康发展营造了新环境7四、气象助力精准脱贫为推进气象现代化提供了新机遇7第二章“十

2、三五”时期气象事业发展思路和目标7第一节指导思想7第二节发展理念8一、突出创新发展，着力激发气象发展活力8二、推进协调发展，着力补齐气象发展的短板8三、重视绿色发展，着力引领气象发展新领域8第1页四、坚持开放内涵式发展，着力拓展气象发展的新空间9五、强化共享发展，着力增加广大人民群众的福祉9第三节发展目标9一、建设高效化的气象服务体系10二、建设精准化的气象监测预报预警体系10三、建设智能化的气象业务服务体系11四、建设一体化的生态文明气象保障体系11五、建设法制高效的气象管理体系11六、建设结构合理的人才队伍1

3、1第三章“十三五”时期气象事业发展的主要任务12第一节构建现代公共气象服务体系12一、继续完善气象防灾减灾体系12二、提升公共气象服务均等化水平12三、努力提升气象为农服务能力13四、着力做好城市气象服务工作14五、继续加强人工影响天气能力建设15第二节构建以信息化为基础的现代气象监测预报预警体系15一、推进气象预报精准化15二、推进气象服务现代化15三、推进气象观测自动化16四、推进气象信息化16第2页第三节完善气象科技创新和人才体系17一、进一步优化气象科技创新环境17二、进一步加快人才队伍建设17第四节着力

4、构建现代气象管理体系17一、全面深化气象改革，不断完善体制机制17二、推进气象法治建设，营造依法发展的良好环境18第五节为银川市打赢脱贫攻坚战提供有力气象保障18第六节大力提升基层台站综合能力19第四章积极推进重点工程建设19一、首府城市气象防灾减灾及公共气象服务工程19二、绿色发展气象保障服务工程20三、现代都市农业气象保障服务工程20四、建设“互联网气象+”工程21五、基层气象台站基础设施改善工程21第五章强化保障措施，为实现气象“十三五”气象事业发展提供有力支撑21一、加强组织领导22二、完善经费投入保障机

5、制22三、全面深化改革，营造良好的气象发展环境22四、全面加强党的建设，为事业发展提供组织保障23第3页前言气象事业是科技型、基础性社会公益事业，具有跨行业、多学科交叉融合的特点，是社会、经济、资源、环境与人类社会协调发展的一个重要科学技术基础，在经济发展、社会进步、国家安全和可持续发展等多方面具有重要作用。“十三五”时期（2016年—2020年），是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，是全面推进气象现代化、全面深化气象改革、全面推进气象法治建设、全面加强气象部门党的建设的关键期，也是实现20

6、06年《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》奋斗目标的收官期。科学制定银川市“十三五”气象事业发展规划，率先实现气象现代化，为银川气象事业发展提效增速，提升银川气象防灾减灾能力建设，更好地为银川国民经济建设、社会和谐发展服务具有十分重要的意义。本规划明确了“十三五”期间银川气象事业发展的指导思想、主要目标、主要任务、重点工程和保障措施，是“十三五”时期银川气象事业发展的总体蓝图和行动纲领。第4页第一章发展形势第一节“十二五”时期气象事业发展取得的成绩“十二五”时期，在市委、市政府和自治区气象局的高度重视和正确领

7、导下，我局紧紧围绕银川市经济社会发展需求，积极推进气象现代化建设，气象事业得到了较好的发展，整体实力明显提升，气象防灾减灾能力明显增强，公共气象服务能力明显提高，气象现代化体系日趋完善，气象人才队伍日益壮大，社会管理职能进一步强化。较好的完成了“十二五”规划预期目标。一、气象防灾减灾取得明显成效“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御工作机制进一步健全。银川市及所辖三县（市）先后成立了气象灾害防御指挥部。建立了银川市突发气象灾害预警应急联席会议制度和部门联络员制度。气象防灾减灾工作纳入农业农村工作要点。银川

8、市政府先后印发了气象灾害应急预案和气象灾害防御规划。政府各部门完善了信息共享机制和气象灾害预警信息发布与传播渠道。气象与农牧、水务、国土、安监、广电等部门建立了信息共享和山洪、城市内涝、地质灾害等预警信息联合发布机制和发布流程。组织建立了938人的气象信息员队伍。在减轻和防御气象灾害、保障人民生命财产安全上发挥了重要作用。-24-加强了暴雨、山洪、地质灾害易发区气象灾害的