社会风险：中国的问题与出路

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1、社会风险：中国的问题与出路社会风险是一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，更直接地说，社会风险意味着爆发社会危机的可能性。一旦这种可能性变成了现实性，社会风险就转变成了社会危机，对社会稳定和社会秩序都会造成灾难性的影响。从当前中国社会的总体形势看，整体平稳的同时存在着严重的社会风险。一方面，中国经济持续快速发展，政治体系运行平稳有序，社会整体发展保持着良好态势。另一方面，当前中国各种问题和矛盾凸现出来，不少问题和矛盾还呈现出继续恶化的态势，社会风险也在不断累积。社会风险的累积对中国社会稳定和

2、社会秩序构成了潜在的、相当大的威胁，从而也对构建社会主义和谐社会形成了严峻的挑战。要构建社会主义和谐社会，推进中国社会主义现代化事业不断向前发展，就必须控制和化解社会风险。一、中国已经步入风险社会在中国现代化的发展、社会转型的推进和融入经济全球化程度不断加深过程中出现的严重利益失衡，是当前中国社会风险不断累积的主要原因。可以说，当前中国已经社会风险：中国的问题与出路社会风险是一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，更直接地说，社会风险意味着爆发社会危机的可能性。一旦这种可能性变成了现实性，社会

3、风险就转变成了社会危机，对社会稳定和社会秩序都会造成灾难性的影响。从当前中国社会的总体形势看，整体平稳的同时存在着严重的社会风险。一方面，中国经济持续快速发展，政治体系运行平稳有序，社会整体发展保持着良好态势。另一方面，当前中国各种问题和矛盾凸现出来，不少问题和矛盾还呈现出继续恶化的态势，社会风险也在不断累积。社会风险的累积对中国社会稳定和社会秩序构成了潜在的、相当大的威胁，从而也对构建社会主义和谐社会形成了严峻的挑战。要构建社会主义和谐社会，推进中国社会主义现代化事业不断向前发展，就必须控制和化解社会

4、风险。一、中国已经步入风险社会在中国现代化的发展、社会转型的推进和融入经济全球化程度不断加深过程中出现的严重利益失衡，是当前中国社会风险不断累积的主要原因。可以说，当前中国已经步入风险社会。第一，当前中国现代化的快速发展在很大程度上是利益分配不均和利益分化加剧的过程。1978年党的十一届三中全会后，中国进入了社会主义现代化建设新的历史时期中国的现代化步入了快速发展的轨道，并取得了巨大的成就。但是，也应注意到，当前中国现代化进程的快速发展在很大程度上是利益分配不均与利益分化加剧的过程，导致了社会风险的不断

5、累积。首先，中国现代化发展战略一直实行的是一种不平衡发展战略，必然造成利益分配的不平衡。在相当长的时期内，包括改革开放三十年来，中国实行的是一种重点发展战略，或者说就是不平衡发展战略。这种战略的实施在一定的背景下，对推动中国社会主义现代化发挥了重要作用，取得了显著成效。但中国的现代化进程到达一定阶段后，这种战略的负面效应就表现出来了，其主要表现是：国家、社会、人和自然层面或者同一层面内部部分受益而其他部分受损的局面越来越严重，社会的发展因而不是一种和谐均衡的发展而在一定程度上是片面的、不平衡的发展。特别

6、是20世纪90年代以后，社会主义市场经济体制逐步建立，而国家又没有对自由市场的某些负面效应进行有效控制，这种不平衡发展战略造成的后果与市场经济的某些负面效应相结合，因而更加加剧了不平衡发展造成的利益分割和片面受益、大面积受损等许多恶果。在经济层面，对“以经济建设为中心”作了绝对的、片面的理解，出现了单纯追求GDP增长的情况，并忽视人的发展、忽视人与自然的协调发展：在社会层面，阶层分化和利益分割加剧，一些地方或领域劳资之间的力量对比发生重大变化，劳动关系处于失衡甚至是严重失衡状态，出现了强资本弱劳工的局面

7、；［1］在精神层面，市场经济的趋利本性暴露出来，人的精神层面出现“空洞化”，人似乎成了一种“纯经济动物”出现诚信缺失、道德滑坡、信仰危机；在人与自然的关系方面，大肆掠夺自然，以资源消耗推动经济增长，造成了人口、资源、环境之间日益紧张的局面。这样，这种不平衡发展战略就使不同社会主体在现代化的发展进程中在利益分配上出现不平衡，并且付出的成本与收益之间也不均衡，由此加剧了不同社会主体之间的矛盾和冲突，产生了许多严重的社会问题。其次，现代化的快速发展使利益分化加剧。在现代化加速推进的过程中，随着市场经济的发展和

8、中国社会阶层结构的变化，利益分化明显加剧，人与人之间，个人与集体或个人与社会的价值关系发生重大的变化。改革开放以来，中国社会经济的发展使大部分人民都成为受益者，但是不同个人或不同社会群体的受益程度有很大差别，同时原有的利益结构、利益主体和利益类型也发生着显著变化。当前，中国社会利益分化的特征是：从利益平均化到利益多极化、从利益依赖性到利益独立性、从利益稳定性到利益多变性。［2］利益分化具体表现为利益主体多元化、利益实现途径多样化和利益观念的