感受大昌 放眼龚滩

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1、感受大昌放眼龚滩感受大昌放眼龚滩写在龚滩古镇移民迁复建之际巍巍群山环抱，清清碧水东流。在三峡著名风景区小三峡出口处，一座拥有1700多年历史的大昌古镇，随着三峡库区三期移民进程的推进，已整体搬迁复建。大昌古镇，虽与龚滩古镇山不同脉，水不同源，但两个古镇悠久灿烂的历史、产业发展定位、移民迁复建工程却极具相似性，是龚滩古镇搞好移民迁复建的试金石。大昌古镇，一个与小三峡、神农架等特色旅游风景区交接的旅游重镇，在三峡库区移民迁复建中，坚持以一城一峡一湖发展壮大旅游产业的思路，围绕旅游产业抓移民，立足特色资源建古镇，把旅游支柱产业作为移民搬迁的重中之重抓落实

2、。在移民新镇建设中，其房屋修建也保持与古镇相匹配，实行统一规划，统一风貌。龚滩赴大昌古镇考察团目睹到，大昌移民新镇房屋楼层均为五层，且每栋楼房的正面、楼顶都有瓦片装饰，远远望去，整体划一的新镇风貌也带着浓浓的古镇韵味。迁复建的古镇则沿袭大昌地域、人文特色，原样、原貌搬迁，实现了自然景观与人文景观的融合。移民搬迁是一道世界级难题，大昌古镇在迁复建中遇到的难题也可窥一斑，就温家大院来说，市、县、镇各级移民干部，各地部分市人大代表等多次走进温家大院作深入细致的工作，市、县相关领导还在春节期间亲自走访慰问，均无济于事。该户移民就认一个理：少了800百万美金

3、不搬迁，副总理以下级别不接见。面对移民搬迁中的重重困题，大昌古镇在实践中摸索，在摸索中创新，走出了一条攻坚移民搬迁的成功路子。两大力量攻坚移民搬迁。整合所有能整合的力量，千方百计抓好移民工作。市县：涉及移民的各部门抽调大量人力抓移民，巫山县9个乡（镇）党委书记、乡（镇）长曾到该镇从事过移民。大昌镇：所有班子成员抓移民，一般干部都脱不开移民。同时，该镇取消干部双休日、节假日；实行移民重奖重惩，一切以移民工作为前提。三个坚持加快移民搬迁。即：坚持移民为重为先，一切以移民为重；坚持以移民为本，一切服务于移民，尊重于移民，凡属移民范畴能解决的问题，想方设法

4、加以解决；坚持让利移民，通过各个渠道筹集资金，解决移民的实际困难和问题。四个一批推动移民搬迁。即：团结一批有头脑、顾大局的，分化一批没有主见的，带动一批与干部有亲朋关系的，依法打击一批干扰移民的。推行六制促进移民搬迁。即：公示制。凡是移民关心、顾虑、敏感的，严格实行公示制，相互监督；移民代表制。在移民中推选移民代表，让移民教育移民，引导移民，遇到问题，与移民代表商讨，变政府行为为移民政府共同行为；移民签字确立制。凡涉及移民利益的，必须签字，把每个环节做细；移民听证制。对涉及移民利益的决策，组织移民听证；移民联建制和工程建设招投标制。充分借鉴大昌古镇

5、在移民迁复中探索出来的成功经验，并结合龚滩实际，对照已出台的移民政策、法规及工作措施，进一步探索移民工作的新思路、新举措，对予加快推进龚滩古镇迁复建进程、打造龚滩特色品牌古镇具有重要的意义。笔者认为，龚滩古镇迁复建应突出四个方面。明确迁复建定位，把配套基础设施，完善集镇功能，促进旅游产业提挡升级作为实施龚滩古镇迁复建工程的核心。实施龚滩古镇迁复建工程，即要突出龚滩地域特色、建筑特征、人文资源，又要在配套基础设施、完善集镇功能上下功夫，让龚滩古镇布局更加合理，设施更加齐全，功能更加完善，使搬迁后的龚滩古镇真正实现更具历史文化内涵、更具古韵、更能让人流

6、连往返和达到申报国家级历史文化名镇的目标。强化组织领导，把县、镇、村、组四级攻坚的整体合力作为实施龚滩古镇迁复建工程的保障。县上应进一步加大对龚滩古镇移民迁复建的领导力度，特别是所涉移民的县级部门，要通力协作，密切配合，做到心往一处想，劲往一处使。镇上应进一步探索实施移民迁复建的新路子、新办法、新举措，真正建立镇、村、组三级X络和党委领导、政府实施、村组参与、部门配合、齐抓共管的机制和格局，形成层层有任务，级级有压力，齐抓共管的整体合力。维护移民利益，把落实移民政策、充分赢得广大移民的信赖与支持作为实施龚滩古镇迁复建工程的关键。移民既是古镇迁复建的

7、受益者，也是直接参与者。政策需要他们去落实，房屋需要他们去建造，只有把移民放的利益在第一位，才能加快古镇迁复建的进程。因此，要站在移民角度，想移民所思，亲移民所爱，解移民所难，对移民政策，严格按标准落实；对移民反映的问题，千方百计予以解决；对迁复建期引发的各类纠纷，要依法有序化解。深化政策宣传，把移民政策、法规有效传达到千家万户作为实施龚滩古镇移民迁复建工程的有效形式。一直以来，古镇居民大多认为，乌江彭水电站库区移民房屋补偿、搬迁费等标准低于三峡库区，致使古镇居民难以接受。在考察期间，新华社区的村组干部、人大代表、政协委员及镇上参加的移民干部以多种

8、形式了解大昌古镇的移民政策，得出的结论不但不比三峡库区低，反而比三峡高，政策更优惠于三峡。因此，应借外出考察的东风，多形式