关于贵州省产业工会工作的调研报告

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1、关于贵州省产业工会工作的调研报告为贯彻落实全总十四届四次执委会议精神和省总工会十一届五次全委（扩大）会议工作部署，认真实施《企业工会工作条例》，进一步重视和加强产业工会建设，发挥产业工会独特优势，不断探索和总结符合省情的产业工会工作新路子、新经验及产业工会履行职责、发挥作用的有效途径，省总成立调研组对我省产业工会工作进行了深入调查研究。调研组在组长韩介明、副组长梁登松同志的带领下，于2007年3月至4月，分别深入省煤矿、教育、运输、有色冶金、地质、财贸、国防、省直机关、建设、石化轻纺、电力、监狱管理、省直企业等13家产业工会，采取实地召

2、开座谈会、发放问卷调查表、查看资料等形式，充分听取他们的意见和呼声，最大限度地掌握真实情况，并在汇总、分析、归纳的基础上形成调研报告。本报告着重从新形势下我省产业工会组织建设、开展工作面临的主要问题及对策建议进行深入探讨，以促进产业工会更好地发挥作用。一、贵州省产业工会组织概况贵州省产业工会最早成立于1951年，最初时只有6家，后经多次调整，产业工会设置数时有增减。2006年末，省级产业工会和按产业工会管理的工会27家，共有基层工会1286个，专职工会干部1581人，会员400223人，涵盖单位1325个，覆盖职工446583人。其中驻

3、会产业工会4个，不驻会产业工会9个；不驻会产业工会挂靠所在厅局单位。根据本课题的要求，这次调研，我们选择了产业特点明显的13家产业工会进行较为全面的了解调查。其组织建设现状见下表。112006年13家产业工会组织建设状况单位名称编制数（人）在编数（人）基层工会数（个）专职工会工作人员数（人）职工总数（人）会员数（人）省煤矿工会753367114179843省教育工会7717711597715556省公路运输工会64521183418321180省有色冶金工会11512743424434122省直企业工会8429792336121683省

4、财贸工会54371041673687省国防工会971223617839773659省直机关工会85302663184731365省建设工会6541753476022320省石化轻纺工会8620526552371省电力工会95441282661026320省监狱管理局工会4441942155218806省地质工会53243647434673合计93647741184323913285585注：电力、地质、监狱管理局工会用的是所在单位的编制；省直企业工会的在编数指的是现有人数而不是该工会的实际在编数。以上13家产业工会，从组织情况看，共有基

5、层工会774个，专职工会干部1184人；会员285585人，覆盖职工323913人，入会率88.17%，尚有38328人未加入工会。从名称来看，有叫工会委员会的，如公路运输、地质、建设、电力；有称工会工作委员会的，如煤矿、有色冶金、财贸、国防、省直机关、石化轻纺、监狱管理、省直企业；有既称工会委员会又叫工会工作委员会的，如教育。从人员编制及主席级别来看，人员编制由省编办核定，省总工会管理，共有编制93人，在编的64人，在编率68.82%；多数级别与挂靠单位内设机构相同，为县团级，教育、国防、省直机关3家产业工会按照省委有关文件规定配备同

6、级党政副职（副厅级）主席（主任）。地质、监狱管理、电力3家用的是所在单位的编制，其余10家的编制由省总统一管理。从管理体制来看，9家不驻会产业工会接受省总、全国产业工会业务指导的同时又接受挂靠单位11党组领导；4家驻会产业工会接受省总工会领导的同时又接受全国产业工会业务指导。从经费收缴情况来看，都按省总划定的经费收解渠道向所属基层工会收缴工会经费，能够完成或超额完成省总下达的经费上解任务。二、存在的主要问题从总体情况来看，贵州省各产业工会认真贯彻落实党的新时期工运方针和全总、省总部署的工作任务，结合产业特点，积极协调劳动关系，努力维护职

7、工合法权益，热情参与产业政策法规制定、着力推进产业改革发展，成为全省工会整体不可缺少的重要部分，发挥了不可替代的重要作用。同时，由于全国和贵州现有的产业工会组织体制，基本上是在计划经济体制下形成和延续而来的，近年来，虽然随着社会主义市场经济的发展和政府机构改革相继进行了必要的调整，但在适应社会主义市场经济发展要求方面还存在比较突出的问题。（一）认识上重视不够，存在重地方轻产业的倾向。一是从全总层面来看，由于精简机构，把若干个性质不相关的产业工会合在一起，产业工会机构设置只反映了联合性，产业工会个数精简了，但缺乏产业工会工作的联系性、同一

8、性，产业特色不突出，加之只覆盖国有企业，没有体现整合优势的效能。同时，由于全总对地方产业工会没有刚性要求，指导力度不大，地方产业工会多元化，未形成与全总产业工会相衔接的组织体系，从而没有很好地发挥地方和产业