钢铁行业发展回顾及2010展望

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1、连云港市临港重化工业发展研究——“十二五”规划编制重大研究课题目录一、中国重工业化原因和前景的分析2（一）内需成为重工业化再度加速的主因2（二）重工业化是难以跨越的现代化进程4（三）中国的重工业化还将持续多长时间6二、临港型重化工业加快发展的背景10（一）临港重化工业基本概念10（二）国际临港重化工业发展特点及趋势10（三）我国临港重化工业发展态势11（四）《江苏沿海地区发展规划》的产业定位12二、连云港市石化产业发展研究12（一）石化产业及其产业链12（二）连云港市石化产业发展现状15（三）国内外化工

2、园区发展的经验和启示15（四）连云港石化产业的发展重点18（五）加快石化产业发展的对策措施22三、连云港市钢铁产业发展研究24（一）钢铁行业概况及发展趋势24（二）钢铁发展规划和调控政策28（三）钢铁企业并购重组分析33（四）加快钢铁产业发展的对策措施36四、徐圩新区建设临港重化工业基地研究38（一）徐圩新区开发背景38（二）战略定位和开发原则38（三）基础设施40（三）主导产业4143一、中国重工业化原因和前景的分析——2000年以来的重工业加速是经济发展到一定阶段后由市场需求引发的。与以往不同，本次

3、重工业化将主要由内需拉动。低成本、城市化以及制度原因决定了，重工业化将是中国难以跨越的现代化进程。——中国重工业化完成时，或将同时满足三个条件：第一，制造业占比出现向下拐点后10年；第二，服务业占比超过50%；第三，城市化率超过60%，且上升的斜率发生变化，走势趋缓。从目前看，这大概还需要15年时间。——当中国成为世界第一大制造业大国之后，中国的重工业化主要是为了适应和城市化及满足中低收入者的需要，即中国从成为世界工厂后，有望成为“世界市场”。（一）内需成为重工业化再度加速的主因从09年6月份开始，我国

4、的重工业增加值增长速度开始超过轻工业，到11月份，已经达到22.2%，超过轻工业9.6个百分点（见图1）。重工业的快速回升，似乎凸现出结构性问题，中国各类资源的人均占有量大多低于世界人均水平，但却是世界上消耗最大的国家之一，耗水量、污水排放量、能源消耗和CO2排放等均居世界第一。因此，在全球低碳经济呼声非常强烈的背景下，中国又面临能源、原材料瓶颈和就业压力等问题，政府很希望通过节能减排和发展第三产业来保持经济的协调发展。而重工业从2000年开始加速发展，却是中国经济发展到一定阶段后的市场需求引发的，并不

5、是经济计划的结果。图1中国轻、重工业化增速（%）4343回顾从1949年到1978年，虽然政府全力推进重工业化，并投入了大量财力和物力，却没有取得成功；期间开展的大跃进和三线重工业建设，都不符合市场化原理，均告失败。而从78年以后的改革开放，城乡居民较低的收入水平决定了制造业主要是为了满足人们的基本生活需求，故轻工业在很长一段时间内都要快于重工业的发展。直到1999年的新一轮以城镇化、消费升级和出口导向为特征的经济上升周期出现，中国开始了重工业化的进程。城镇化带动了房地产业和基础设施建设的发展，加大了对

6、能源和原材料工业的发展需求。而消费升级主要是体现在家电和电脑的消费方面；在全球经济复苏、贸易活跃以及中国加入世贸的背景下，大量外资投资中国，使得中国成为世界工厂，其中机电产品的成为中国最大的出口品种，而船舶、港口机械、集装箱等与贸易相关的制造业也得到了空前发展。从1999年到2007年是中国重工业化不断加速推进的阶段，虽然也经历了03年的宏观调控使得增速有所回落，但由于外部经济的繁荣，使得中国经济继续保持较高增长速度，重工业的高增长一直持续到2007年的次贷危机发生。而09年6月开始的重工业化再度加速，

7、从需求的角度看还是由于投资和消费拉动的，投资主要是四万亿的政府投资和09年下半年以来房地产投资的加速，消费主要是汽车、家电和电脑等消费，仅此三项的消费量都位居世界第一，从而拉动钢铁、水泥、石化、电力、工程机械、电力设备和汽车等重工业企业的高增长。因此，与以往的重工业化不同，本次的重工业高增长是在外贸出口负增长的情况下出现的，这是10来的首次，故本次重工业化主要靠内需拉动。（见图2）图2中国内外需占比（%）（二）重工业化是难以跨越的现代化进程43不少学者从资源短缺而就业压力大的角度，主张中国应跨越重工业化

8、这一阶段，发展劳动密集型的轻工业和服务业，并通过发展科技来实现现代化。而政府部门提得最多的就是转换经济增长方式，调整经济结构，三次产业协调发展。虽然这些主张和政策都是合乎发展逻辑的，但却难以奏效，原因在于市场机制在引导企业和消费者的行为。比如作为后发展国家，企业仿造的成本要远低于发明创新的成本，而为了满足收入水平远低于发达国家的中国消费者，价廉质差的产品要比价贵质优的产品更受欢迎，比如，中国汽车在09年的销量成为世界第一值得庆贺，但我国出售