关于公有制为主体涵盖资源性资产

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1、关于公有制为主体涵盖资源性资产导读：这是一篇关于公有制为主体涵盖资源性资产的论文，对正在写资产和公有制的毕业生有参考意义。摘要：人类社会历史上出现的种有制都一定范围内涵盖资源性资产，我国社会主义公有制也不例外.我国宪法规定对种自然资源实行公有制，有关专门法律对种资源性资产的权属、开发、利用、保护等事项做了明确行的规定，这说明我国公有制是严密而科学的制度体系.从国民经济核算体系（SNA）和有关国际公约来看，国范围内资源性资产分别属于国内部主体有，公海和外层空间以及南极洲等区域的资源属于全人类共有，世界上不存没有有权的自然资源.采用一定的方法对公有农业用地、建设用地和探明的矿产资源采储量进行估价，

2、经营性资产结合起来分析，我国公有资产社会总资产中具有绝对优势.关键词：公有制资源配置资源性资产中图分类号：F121文献标识码：Ａ：１００３－８５４Ｘ（２０12）12－０060－０6我国宪法规定对种自然资源实行公有制，有关专门法律对种资源性资产的权属、开发、利用、保护等事项做了明确行的规定，这说明我国公有制是严密而科学的制度体系.从国民经济核算体系（SNA）和有关国际公约来看，国范围内资源性资产分别属于国内部主体有，公海和外层空间以及南极洲等区域的资源属于全人类共有，世界上不存没有有权的自然资源.采用一定的方法对公有农业用地、建设用地和探明的矿产资源采储量进行估价，经营性资产结合起来分析，我国公

3、有资产社会总资产中具有绝对优势.一、学术界对公有制为主体是否涵盖资源性资产的认识分歧公有制为主体、多种有制经济共发展，是我国的基本经济制度.按照党的十五大报告等文件的解释，公有制为主体主要体现：公有资产社会总资产中占优势国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用①.这种解释反映了20世纪90年代国内对公有制为主体的认识，提供了判断公有制是否具有主体地位的基本方法，但是没有明确界定资产的外延和类型.公有资产社会总资产中占优势是仅对经营性资产而言，还是对资源性资产、经营性资产等类资产而言？人们对这个问题的回答不，而对公有制为主体的理解、判断及相关主张也有很大差异.从学术界的讨论来看，对公有制为

4、主体是否涵盖资源性资产的认识存分歧.我国宪法和相关法律明确规定种自然资源属于国家和集体有，一般学者都承认这些自然资源属于公有资产，但是分析公有制为主体时，往往把资源性资产排除外，仅仅根据公有经营性资产占社会经营性资产的比例来判断公有制是否具有主体地位.刘国光（2009）认为，果把属于国家和集体有的资源性资产都视为公有资产，那公有资产肯定占绝对优势，但是这种计算方法有问题，公有资产应当指经营性资产，不包括资源性资产②.赵华荃（2012）认为，判断公有制为主体主要是看公有经营性资产占社会经营性资产总量的比例，不包括资源性资产和行政事业性资产.他根据国家工商行政管理总局提供的种经济成分的注册资本，计

5、算出公有资产占社会总资产比例的变化：1985年为94。1%，2000年为63。4%，2003年为57。0%，2006年为48。6%，到2010年下降为26。9%，此判断目前我国公有制的主体地位经动摇③.其实，类企业资产包括自有资本和负债，注册资本只占其资产的一部分，由于类企业负债比例不，单纯按照注册资本来计算公有资产比例未必准确.但是随着非公有制经济不断发展，公有经营性资产占社会经营性总资产的比例逐步下降是客观事实.王占阳（2012）认为，目前非公有制经济产出占国内生产总值的65%以上，由此判断公有制为主体名不符实，主张把改为公有制为主导④.这种判断显然也没有考虑资源性资产的权属关系.10多年

6、前，公有经营性资产数量全社会经营性资产中有一定优势，只要分析经营性资产比例，能看出公有制处于主体地位，似乎不需要考虑资源性资产的权属关系.现的情况不了，某些指标或估算数据显示公有经营性资产社会经营性总资产中经不占优势.这种背景下，有的学者主张把经营性资产和资源性资产结合起来认识公有制为主体.郭飞（2008）从广义和狭义分析资产概念：广义资产包括经营性资产、行政事业性资产和资源性资产狭义资产仅指经营性资产.他认为，采用这两种口径进行资产的量化比较虽有理据，但其核心应指经营性净资产.从广义来看，公有资产社会总资产中占绝对优势从狭义来看，来自不口径的经营性资产数据有差异，当时公有经营性资产还有一定优

7、势⑤.李太淼（2009）主张对自然资源类生产资料必须实行公有制⑥.谭劲松等人（2010）提出，公有制为主体要求公有资产社会资源性资产中占100%，公益性资产中占75%，经营性资产中占51%⑦.用这三项指标来衡量公有制的主体地位比较全面，但是改革开放以来我国资源性资产和公益性资产的有制关系变化不大（本文限于篇幅，不讨论公益性资产权属问题），目前变化较大的是经营性资产占比关系，这种观点虽然认为公有资产