关于认真落实粮食行政首长负责制不断深化粮食流通体制改革

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2、，形成省长领导下，常务副省长直接负责，州（市）、县（市、区）政府主要领导、分管领导齐抓共管、上下联动，省、州（市）、县（市、区）相关部门司其职、左右协调的责任群体，出台了云南省粮食行政首长负责制考核办法，实行年度考核检查，视工作情况对责任人和责任单位进行奖惩.2004年至今，由于坚持和执行了粮食行政首长负责制，有效调动了级政府和有关部门重农、抓粮、保供应的积极性，切实保障了云南粮油供给和市场稳定.一、云南省粮食行政首长负责制的主要做法（一）领导重视，机构健全，全省实行统一集中考核.云南省委、省政府高度重视粮食行政首长负责制的考核工作，成立了由省委常委、常务副省长任组长，省

3、政府分管副秘书长任副组长，省级有关部门负责人为成员的粮食行政首长负责制考核工作领导组.领导组下设办公室，由省粮食局局长兼任办公室主任，负责粮食行政首长负责制考核日常具体工作.2009年以来，云南省委、省政府对全省检查考核项目进行了清理精简，到2010年全省仅保留66个考核项目，粮食行政首长负责制考核被完整保留，省委、省政府统一领导下，由省粮食局牵头负责进行全省集中考评.（二）责任明确，分工合理，部门齐抓共管层层落实.为全面贯彻落实粮食行政首长负责制，使级政府和相关部门真正担负起本地区、本部门确保粮食安全的责任，我省制定细化了粮食行政首长负责制考核工作方案.明确州（市）考核

4、对象为州（市）政府主要领导、分管领导及相关责任人省级部门考核对象为省政府办公厅、省发改委、省财政厅、省农业厅、省粮食局、省工商局、省统计局、省农发行等部门主要领导及相关责任人.时，州（市）政府和辖县（市、区）政府还分别签订了责任书，制定了行有效的激励机制，形成了粮食安全级政府领导负责、相关部门齐抓共管、具体机构认真落实的长效机制.（三）细化指标，完善内容，统筹生产流通全面发展.粮食行政首长负责制考核实施以来，我们不断探索创新，细化考核指标，完善考核内容.将发展粮食生产、落实粮农直补，搞总量平衡、落实地方储备、培育粮食市场、抓扭亏增盈等方面的内容作为考核内容.考核实行百分制

5、，四个等次，凡考核为合格以上的，分别发给一定奖励资金，考核不合格的，对政府及部门主要负责人进行问责.若出现粮油脱销断档没有采取有效措施解决，粮食质量发生重大安全事故，未经本级政府意擅自动用地方储备粮，党风廉政建设出现严重问题等情形一的，对考核实行一票否决，当年考核评为不合格.（四）完善机制，加大奖惩，充分调动方的积极性.从2004年开始，云南省政府对全省16个州（市）政府和8个省级部门粮食行政首长负责制执行情况进行了考核.2007年，针对云南确保粮油安全任务重、标准高、难度大的实际，我们及时向省政府汇报，不断充实考核内容、加大奖惩力度，完善考核机制.从2008年开始，省政

6、府将考核奖励金额从70万元提高到148万元，2010年，省政府用于粮食调控的专项资金原基础上增加了2150万元.除省级奖励以外，近年来，州（市）、县（市、区）政府每年还拿出配套奖金1000多万元对州（市）、县（市、区）政府及相关部门进行奖励，极大的调动了州（市）、县（市、区）政府及相关部门重农、抓粮、保供应的积极性.二、云南省粮食行政首长负责制的主要成效我们认真贯彻落实粮食行政首长负责制，初步构建了职责明确、分工合理、生产发展、供给稳定、储备充足、调控有力、反应灵敏、运转高效的粮食安全保障体系.（一）购销市场化和市场主体多元化的格局基本形成.全省类粮食企业由2002年末的

7、1000余户发展到2009年末的5581户，民营企业和股份制企业达5374户，全省民营经济粮食市场中的份额大幅提高，其中，收购市场占二分一，省外调入占8090%，销售市场占三分二、全省出现了粮食市场活跃，粮油品种丰富，经营质量提高，服务态度改善的势头.（二）国有粮食企业改革改制取得显著成绩.云南省政府把粮食流通体制改革纳入粮食行政首长负责制的考核范围，截止2010年底，全省国有粮食企业户数从2002年的818户减少到218户，国有身份粮食职工由3。9万人减少到6000人.十一五期间，全省粮食系统每年实现利润基本保持1亿本篇关于