国际贸易中技术性保护措施现状及入世后中国应采取的对策.doc

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1、国际贸易中技术性保护措施现状及入世后中国应采取的对策加入WTO最重要的一点是关税的问题，关税逐步下降，我们应该怎么应对。新一轮多边谈判又要开始了，除了关税之外，还建立一个壁垒是可以的，很多国家尽可能的建立这种壁垒，建立这种技术性保护措施，但他的目的不仅仅是按照WTO的宗旨，更多的是为了他的贸易保护，这是我们讲的新贸易保护主义，这是当前国际社会WTO这个大家庭中最敏感入WTO,大家都觉得好，就像一个人在爬一个房子，借助楼梯可以看到楼顶，楼顶风光也是最伤脑筋的一个问题。技术性保护措施这个问题像一个玻璃天花板效益，比如咱们要加好，可

2、当他爬到一半，突然觉得头顶被一个东西顶住了，原来这儿有个玻璃天花板，他在楼下是看不见的。当前国际社会的竞争，包括我们的贸易竞争以及其它的竞争，从某种意义上讲，落脚点是科学技术的竞争，由产品质量的好坏、高低，体现的是你的科学技术水平，科学技术里技术法规、标准，还有认证、认可检验制度，这几点是做为科学技术进步的一个重要的方面，也是在科学技术不断进步不可缺少的内在因素，也正是因为这样一种情况，世界上各个国家对这个问题都很重视。从好的方面讲国际惯例，它对全球生产力发展起到了很重要的作用，但同时，我们也应该看到，由于各个国家经济和科技发

3、展水平是不平衡的，各国的政治、经济制度，以及不同的国情是有差异的，各个国家之间利益的不协调，所以，国际上的竞争越来越激烈，在技术的法规、标准，认证认可与检验制度方面，还存在很多差异，甚至国与国之间有冲突，由于这几个原因，所以，这些技术法规、标准、认证认可制度为新贸易保护主义找到了一条途径、一种手段。根据有关的研究，70年代，在国际贸易非关税壁垒中，有30%是由于技术性因素造成的，进入90年代后，指标升得更高，中国在这种国际竞争中，总体来看是处于一种不利地位的，我们科学水平，经济发展水平，对国际惯例，对国际通行的做法的认识，了解

4、程度等等多方面来看，我们处于一种不利地位，这个不利地位使我们加入WT0后，在贸易中，经济发展中，我们可能会受到影响，我们要尽力改善这种状况，但这个目标还具有一种长期性，不是很简单，我们现在必须加强这方面的研究，要分析体制上的不足，找到一些有效的手段和对策，这样才能更好地迎接国际上的挑战。国际贸易中的技术壁垒是指一国在对本国市场上流通商品进行管理时，由于其技术法规，技术标准，以及为证明商品和企业符合法规和标准的要求而建立的合格的评定程序及认证、认可制度、检验制度等与其它国家不一致所形成的影响，自由贸易的壁垒。壁垒从一个方面讲它也

5、有正当的，WTO专门有一个关于贸易壁垒的协议，在这个协议中，明确的界定了什么样的壁垒，什么样的技术措施是正当的，什么样的是不正当的，一般而言，凡国际公认的有正当动机，而采取的有关政策和措施，不论其施行者是发迗国家或发展中国家，都将对其国内发展和国际贸易发挥积极作用，这是正当的壁垒。尤其是对发展中国家而言，这个政策和措施还可以承担维护其国内社会经济稳定，营造必要的发展的空间，这样的一种任务，在这方面，国际上已达成共识，并成为世贸组织宗旨之一，这种技术性壁垒是正当的。如果不是出于正当动机，出于实现贸易保护的目的，以正当动机为名，故

6、意曲解其实质，以进行贸易保护，甚至限制特定的国家，比如：中美贸易它针对一个特定的国家商品进出口而采取的有关正当措施，这都可以称为贸易技术壁垒，由于发达国家利用其经济科技的领先地位主导国际标准，这使他们都保持了在世界上的垄断、统治地位。他造成的世界经济格局往往牺牲了发展中国家的利益，造成了一种世界格局的非均衡特征。实际上，现在，贸易壁垒的主要实行者是发迗国家，贸易技术性保护内涵也在不断的扩展，传统观点认为它主要是与货物有关的标准和法规、卫生检疫规定以及商品包装等，现在普遍认为，它包括一切对进出口产品限制作用的标准、法规认证认可检

7、验制度，涵盖了商品的研究开发、生产、包装、运输、环保等方面，技术保护措施已恰似商品流通领域扩展到生产加工领域，不仅包括货物方面，还延续到金融信息等产业。当代国际贸易基本特征表现在传统贸易方式与国际经济合作方式日益融合上，全球化市场正在逐步形成，技术素的重要性日益提高，政府应该能够发挥更大的作用，在国际贸易整体上遂步趋向自由化。由于发展水平的差异，由于利益的相互中突，贸易保护的政策和实践，事实上始终没有消失，贸易保护的形式已从关税措施为主发展到以非关税措施为主，这也是我们区分新旧贸易主义的根本牲，70年代中期以后，随着乌拉圭回合

8、谈判结束，关税与非关税壁垒出现双向发展的格局，一方面随着关税水平的降低，关税壁垒逐步在排除，另一方面，各种形式的非关税壁垒日益强化，其技术性保护措施也占了一个十分重要的地位。技术性保护措施地位之所以要加强的直接原因，一个是科学技术水平发展的不平衡、发达国家凭着他竞争的优势，比