自然保护区旅游资源开发的反思(1)

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1、自然保护区旅游资源开发的反思(1)摘要：随着旅游经济的火热，我国的自然保护区纷纷加进旅游开发的行列。目前，全国大部分自然保护区都已开展了旅游项目，没有开展的也在积极筹划之中。而保护区中出现的“旅游热”随之也带来了一系列题目，如植被遭到破坏，环境污染严重以及景区内人工痕迹过多等等。面对这种开发与保护的关系，眼前经济利益与长远生态效益发生的矛盾，自然保护区该何往何从？本文从我国自然保护区的现状进手，针对保护区开发过程中出现的题目提出了几点对策和建议，并倡导生态旅游的开发。笔者希冀本文能对自然保护区的可持续发

2、展，以及实现眼前经济利益与长远生态效益的协调有所帮助。关键词：自然保护区旅游开发反思自1956年我国建立了第一个自然保护区——广东鼎湖山自然保护区以来，至2002年底，我国已建立各类自然保护区1757处。独特的自然资源是自然保护区所要保护的对象，但同时也是保护区在开发过程中最具竞争力的资本。目前大多数的自然保护区都已开展了各种形式的旅游项目，没有开展的也在积极筹备。但与这***相对应的是却出现了自然保护区内植被遭破坏、动物的生存空间和活动规律受到人类干涉等与设立自然保护区的初衷相违反的后果。据“人与生物

3、圈”国家委员会提供的调查表明：全国已有22%的自然保护区由于开展旅游而造成保护对象的破坏，11%甚至出现旅游资源退化1。既然如此，还要不要在保护区开展旅游活动？如何协调开发与保护之间的关系，已成为保护区发展建设上所要解决的首要题目。一、自然保护区应提倡生态旅游的开发1、开展旅游项目可以有效解决保护区资金紧张的题目，有利于保护区内保护功能的发挥。自然保护区的建立是一项功在当代、利及后代的社会公益性事业，是对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的自然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的

4、陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和治理的区域。按照国外的经验，保护区用度应纳进中心政府财政总预算，自然保护区实行垂直治理，其经费主要是上级财政拨款，保护区的开发、保护资金也主要于国家专项基金。我国《自然保护区条例》第二十三条“治理自然保护区所需经费，由自然保护区所在地的县级以上地方人民政府安排。……”而资料显示，我国的自然保护区40％位于西部地区。截止1997年，在我国592个贫困县中，183个县共拥有国家、省、市、县等各级保护区228个。发达国家在自然保护区上的投进每平方公里每年均

5、匀约为2058美元，发展中国家也达到157美元，而我国却仅为52.7美元，仅为发展中国家均匀水平的1/3，几乎是最低的。2002年的夏天，许智宏、阳含熙、李文华等22位两院院士给中心写信，呼吁中心政府设立专项资金，加大对自然保护区的投进。2但我们必须清楚以我国的经济发展状况和中心政府的经济实力，还远远不能满足自然保护区发展的资金需求，因而只能在现有的格式下努力改善。因此，一方面需要国家加大投进，另一方面也要靠保护区自身积极寻求发展资金，走以区养区的道路。3、应该在“保护第一”的条件下，开展生态旅游活动。

6、自然保护区的建立，使濒危、珍稀物种得到了有效的保护，但不应因“保护”而剥夺了人们欣赏独特自然景观的权利。人们欣赏到大自然的神来之笔的机会越多，才能越自觉地进步环境保护意识。生态环境的保护和改善已经日益成为人们关注的热门题目，人们已经越来越深刻地意识到人类与自然环境的发展是息息相关的。在保护区适当地开展旅游活动更可以通过自然界本身的魅力产生直观的宣传、教育作用，使人们更加热爱我们生存的这个环境。在保护区开展旅游本身也并不是题目，题目在于如何开展？开展何种形式的旅游？人们已经留意到旅游已不是人们传统观念上以

7、为的“无烟产业”，游客的大量涌进、任意丢弃产生的垃圾、排放的废气等都会对环境造成破坏。而保护区的资源又尤其不同于其他自然资源，至少具有一定范围内的独特性和相当程度的珍稀性，是属于保护性资源而不是开发性资源，因此，这种利用必须置于“保护第一”的原则下，这在保护区开发旅游业的过程中是不能忽视的题目。因此，保护区要提倡的是生态旅游。生态旅游，根据1992年第一届旅游与环境世界大会的定义，是促进保护的旅行。为了避免传统旅游所带来的负效应，生态旅游是一种低投进，计划性强的旅游活动，对于游客的性质，游客量以及活动路

8、线和安排等都有严格的限制。这就要求旅游资源的开发者在开发过程中，应根据本地的自然和人文环境做出能充分保护当地旅游资源的开发计划，严格控制生态容量和经济容量，避免旅游区超负荷运载；不以人为的方式往破坏景区的自然风采，不能在景区盲目地建盖与环境和地方文化不协调的设施。就资源的利用而言，要采用新型的、无公害的能源和资源，以及能节约能源和资源的新技术、新设备；就旅游商品而言，其使用过程要尽量节约原料和能源。旅游者在旅游过程中要扮演当地生态环境的欣赏