对于我国当前财政收入规模水平若干理由

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1、对于我国当前财政收入规模水平若干理由对于我国当前财政收入规模水平若干理由导读：身份集中的社会资源还包括政府性基金收入、财政专户管理资金收入、社会保险基金收入和土地出让收入等四个部分。按照包括上述五个部分收入的大口径计算，2003—2007年，我国政府财政收入从32605亿元增长到77608亿元，占GDP比重从24%上升到约30%。　　四、我国财政收入规模的国际比较　　从国际横向比较来看，根据国际货币基金组织【摘要】2010年我国财政收入规模突破8万亿元大关，仅次于美国，成为世界第二财政大国。面对如此巨大的财税收入规模，我们应该如何认识和利用财政

2、收入，并制定出合理的财政收入规模，本文通过和世界其他国家财政收入规模进行横向比较，给出了倡议。　　【关键词】财政收入规模调节比较措施　　　　一、当前我国财政收入情况　　近年来，全国财政收入保持了强劲增势：从2005年财政收入超过3万亿元，2008年跃上6万亿元，再到2010年突破8万亿元，年均增长达20%。我国当前的财政规模水平已达8万亿元，仅次于美国，位列全球第二。不断增加的财政收入，为保障和改善民生提供了坚实的财力支撑。财政部公布的最新数据显示：2010年全国财政收入83080亿元，比上年增加14562亿元，增长21.3％。其中，12月份单

3、月，全国财政收入6340亿元，比上年同月增加1215亿元，增长23.7％。2010年，全国财政支出89575亿元，比上年增加13275亿元，增长17.4%。其中，教育支出12450亿元，比上年增长19.3%；医疗卫生支出4745亿元，增长18.8%；社会保障和就业支出9081亿元，增长19.4%；住房保障支出2358亿元，增长30.7%；农林水事务支出8052亿元，增长19.8%。环境保护支出2426亿元，增长25.4%。　　二、评价一个国家财政收入规模水平高低的标准　　如何评估一个国家的财政收入规模水平的高低？如同评估财政支持规模一样，一个国

4、家的财政收入取决于政治、经济、社会以及各国的历史文化传统和特殊国情等多种因素，但最根本的是取决于经济发展水平和政府职能范围的大小。一般经济发展水平越高，社会创造的剩余产品越多，可供政府运用的社会资源也就越多；政府职能越大，政府承担的社会事务越多，社会要求政府提供的公共产品和服务也就越多。这样，经济发展水平越高、政府职能越大的国家，财政收入占GDP比重相应要高一些。这就算为什么各国的财政收入规模水平各异，而且差距很大的理由所在。所以，没有一种统一的和绝对的标准，也不可能有一种精确的模型来测量每个国家的财政收入规模的合理水平。一般也只是采用同本国自

5、身的纵向比较和同国际的横向比较的策略，分析财政收入规模的发展趋势，作为合理确定财政收入规模的参考值，最终仍然需要根据各国的国情通过政治程序来确定。　　三、我国财政收入规模的变化　　从可统筹安排财力角度看，通常讲的财政收入占GDP比重是指一般预算收入（包括税收收入和纳入一般预算管理的非税收入）占GDP的比重。改革开放后，预算内财政收入规模的变化经历了一个逐年下降而后又逐年回升的历程。财政收入占GDP的比重，从1978年的31.1%下降到1995年的10.3%，而后回升到2000年的13.5%、2005年的17.3%直至2010年的32.2%。20

6、03—2007年，我国政府一般预算收入从21715亿元增长到51322亿元，占GDP比重从16%上升到20%。其中，税收收入从20017亿元增长到45622亿元，占GDP比重从14.7%上升到17.7%。除了一般预算收入以外，我国政府以行政权力和国有资产所有者身份集中的社会资源还包括政府性基金收入、财政专户管理资金收入、社会保险基金收入和土地出让收入等四个部分。按照包括上述五个部分收入的大口径计算，2003—2007年，我国政府财政收入从32605亿元增长到77608亿元，占GDP比重从24%上升到约30%。　　四、我国财政收入规模的国际比较　

7、　从国际横向比较来看，根据国际货币基金组织《政府财政统计年鉴（2007）》公布的2006年数据计算，全部51个国家的财政收入占GDP比重平均为40.6%，21个工业化国家的平均水平为45.3%，30个发展中国家的平均水平为35.9%。其中，税收收入占GDP比重的世界平均水平为25.4%，工业化国家的平均水平为29.5%，发展中国家的平均水平为21.3%。部分国家政府财政收入占GDP比重见表1、表2。　　通过国际比较表明，当前我国政府财政收入占GDP比重不仅低于发达国家平均水平，而且低于发展中国家平均水平。但是国际比较必须考虑目前统计口径的差异，

8、主要是发达国家财政收入中社会保障类收入所占的比重较大，而我国的社会保障收入仍未全部纳入预算内财政收入内统计。实际上，如果按我国当前全部的财政收入占GD