全球创新网络视角下的国际城市创新竞争力地理格局

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1、全球创新网络视角下的国际城市创新竞争力地理格局摘要：随着全球创新网络的浮现和发展，一些国际城市通过集聚较多研发机构和活动，成为全球创新网络中的核心节点城市，表现出较强的创新竞争力。在创新驱动、转型发展的背景下，中国城市创新竞争力的提升对于中国经济的持续增长和综合实力的提升亦具有重大意义。借助全球创新网络研究框架，基于内涵分解出全球科技网络、全球知识网络以及全球创新服务网络三层子网络，从广义创新概念构筑国际城市创新竞争力比较指标体系，从一个宽泛的创新竞争力视角把握城市创新发展基础、现状和潜力。判断基于全球创新网络的国际城市创新竞争力地理格局。其中，着重就中国城市与世界领先城

2、市的差距进行比较和分析，把握中国城市创新发展的突破路径。关键词：全球创新网络；国际城市;创新竞争力中图分类号：F290文献标识码：A文章编号：0257-5833（2016）09-0025-14作者简介：李健，上海社会科学院城市与人口发展研究所副研究员、博士;屠启宇，上海社会科学院城市与人口发展研究所研究员、博士（上海200020）早从20世纪80年代开始，在全球生产网络主导的国际劳动分工中，伴随专业分工细化和生产要素配置方式的创新，基于产品内分工的模块化生产（生产组织）、外包（生产联系如OEM、供应链合作、战略联盟等）、制造、销售成为全球布局的生产活动，而研发创新是跨国公

3、司里面最不国际化的功能，相对价值链其他环节，创新是最不易实现移动的部分。但在进入90年代之后，研发活动在地理位置上的固定似乎开始出现碎片化现象，例如东亚地区芯片设计产业的发展就是典型案例，更多全球知名企业如通用、微软、英特尔等都实现全球范围的研发布局。尽管还没有达到类似全球供应链一样多公司参与的碎片化程度，但随着研发活动在地理空间上分散开，研发活动参与者还表现出超越跨国公司内部组织的特征，更多地方参与者开始融人跨国公司主导的全球创新体系。进入21世纪后，知识生产日益垂直化和专业化，可以跨越地理界限来整合分散的研究活动、产品开发和工程设计，创新与研发活动全球布局已经是非常明

4、显的发展趋势，呈现出参与者日益多元化、网络化和互动频繁等特征。但在以跨国公司为主导的研发功能全球扩散所形成的创新组织网络发展过程中，并非是一个绝对平的(Flat)过程，其中某些国际城市通过集聚较多的研发机构与活动，成为全球或区域创新网络中的核心城市，表现出较强的创新竞争力。其中有外部环境因素如国际环境、贸易政策等方面，但更多还是来自于城市创新要素和动力条件的支撑，特别是城市适应科技创新与转型发展的产业基础、研发人员、科研教育、社会氛围等能力。在国际城市研发创新竞争力比较中，已经有一些成熟的研究，如福布斯连续多年对美国创新城市作评估和排名，强调人均风险投资、高科技就业以及人

5、均专利数等。澳大利亚2ThinkNow创新研究机构自2007年开始连续发布《全球最具创新力城市排行榜》，认为创新基本要素包括文化资产、人力基础及市场网络。但以上研究更多是从狭义科技创新的角度理解创新竞争力，是对创新发展现状的比较，缺乏整体创新理论作为支撑，难以真正揭示城市创新发展的基础和潜力。本文试图从全球创新网络的内涵分析人手，建构一个科学评价的指标体系，通过分析不同城市在不同层次创新领域的要素构成和动力条件，把握作为全球创新网络节点城市的发展内涵与外部特征，判断基于全球创新网络的国际城市创新竞争力地理格局，这与建设“全球科技创新中心”的内涵更加匹配。其中，着重就我国城

6、市与世界领先城市的差距进行比较分析，挖掘中国城市创新发展的突破路径。一、全球创新网络的浮现与节点城市研发活动实现地理空间和生产组织的扩散，真正意义的全球公司开始形成，特别是随着中国和印度开始从低成本“世界工厂”定位转型到“创新发展”，全球化发展的内容和形式开始发生重大变化。从企业角度而言，随着技术变得更复杂、技术幵发时效性不断提高，基于自身能力和条件的限制，越来越多企业都开始在全球范围内寻找外部资源为己所用，跨国公司、合作企业、大学或科研机构等对创新深层次参与，技术联盟、专利贸易与授权、联合研发等新兴组织形式，都使得创新从企业内部部门间协作扩展到外部不同主体间的网络合作，

7、甚至扩展到更广阔的社会组织、金融服务、文化熏陶等层面，推进全球创新网络(GloballnnovationNetworks)的形成。因此，全球创新网络是经济全球化背景下，企业研发创新由封闭式发展转向开放式发展之后新的生产组织模式。总而言之，全球化开始超越商品和资本，进入知识和技术的竞争发展层面。随着全球研发创新活动日渐统合，作为网络组织中创新资本最为集聚的地方，节点城市成为全球创新网络构建的主要支撑载体。Gassmann和Zedtwitz提出研发枢纽(R&DHub)概念，指跨国公司海外研发活动在空间上集聚于某城市，形成一种与母国