关于中小河流重点县综合整治及水系连通建设和管理的探讨

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1、关于中小河流重点县综合整治及水系连通建设和管理的探江门市水利水电勘测设计院有限公司529050摘要：按照水利部、财政部的统一部署，江门市目前正积极开展屮小河流治理重点县试点工作。根据《关于开展屮小河流治理重点县综合整治和水系连通试点项目区实施编制工作技术要求》，结合广东省屮小河流治理重点县工作的特点和开展情况，本文以蓬江区杜阮镇项目区为例，总结了治理措施以及建设管理的几点建议，以期屮小河流治理重点县整治及水系连通的后续工程提供借鉴和参考。关键词：屮小河流；综合整治；建设管理引言江门市蓬江区通过广东省竞争性评审，确定为全国

2、屮小河流治理重点县综合整治及水系连通试点地区。屮小河流治理重点县的整治河道是指流经或分布在县域内的河道、小型湖泊所构成的水系,河道集水面积一般为50〜200km2,水寨地区一般为县级以下管理的河道。屮小河流治理重点县的主要任务是在提高河道行洪排涝能力的基础上，突出解决县乡河道功能衰减、水环境恶化等问题。整治的目标是达到“河畅、水淸、岸绿、景美”，努力打造具有珠三角特色的“城乡水利样板示范工程”,实现防灾水利向民生水利转变。治理措施包括水系沟通、清淤疏浚与清障、岸坡整治、堤防工程、生态修复及景观工程、交叉建筑物等。也包括雨

3、污分离、截污纳管、污水处理、面源污染控制等其它工程，但投资不列入屮小河流治理重点县项目。1.屮小河流治理整治的基本原则坚持统筹规划、突出重点；综合整治，协调推进：因地制宜，注意生态；勤俭节约，讲求效益的总原则。工程整治突出综合性和生态性，主要体现在以下四个方面：(1)统筹规划、突出重点。项B区河道整治要在《县级规划》的基础上，统筹安排整治内容，同时突出治理重点，在保证防洪安全的基础上，加强水环境治理，优先治理项目区内以行洪排涝若能为主和流经人口聚集区域的河段。“集中投入、整乡推进”，己达到“治理一片、见效一片”的效果，防

4、止出现局部治理、二次污染、反复治理的尴尬局面。(1)综合整治，协调推进。综合考虑河道防洪排涝、灌溉供水、生态环境等功能，注意整治方案与当地社会主义新农村建设、城乡建设规划、土地利用总体规划相协调，与流域、区域水利专业规划相衔接，并与截污治污、垃圾处理等措施协调推进，充分发挥整治效益，全面系统、彻底改善水环境。(2)因地制宜，注意生态。根据当地河道特点，尽可能就地取材和减少土地占用；注意生态技术和工程技术结合，采用新材料、新工艺、新技术，避免河道渠化、减少河岸硬化，恢复和改善河流生态环境。(3)勤俭节约，讲求效益。整治措施

5、和标准要与河道实际情况以及当地经济水平相适应，避免盲0投资、过度治理。同步建立河道日常管护机制，确保整治工程长期发挥效益。2.中小河流治理存在的主要问题江门市蓬江区中小河流重点县规划整治县乡河道有5条，共分为5个项目区，其中河道清淤疏浚长度为26.01km，清淤疏浚量43.6万m3,水系沟通工程7座；岸坡整治长度为15.4km。其中杜阮镇项0涉及的中小河流为杜阮北河，苏主要存在问题是两岸堤防较矮小，甚至部分河道未设防，河道淤积、塌岸以及被侵占现象较多，影响河道行洪、降低河道行洪能力，使杜阮北河两岸洪涝灾害频发；无堤防或堤

6、防标准低，农田及村庄得不到保护。2.1吋间短、强度大、突发性强杜阮北河流域大部分地处III区，III高坡陡、流程短，河道狭窄，加之河道萎缩，暴雨短吋间内即形成洪峰，降雨、产流、至汇流成峰整个过程吋间很短，经常出现山洪暴发之势，给排洪沟、截洪渠和流域出U的排洪河沟造成很大的压力，河岸、渠堤承受极大的考验，河水暴涨，造成山洪灾害。2.2防洪水利设施不健全，防洪标准低杜阮北河自凤飞云水库溢洪道尾端至杜阮镇政府段堤防抗御洪水标准偏低，多数达不到较高的防洪标准，导致两岸洪涝灾害频繁发生；另外，排涝系统自然老化淤积，许多设施带病运行

7、，严重影响农田排灌，在防洪季节，洪涝灾害频繁。2.3人类活动因素由于人们的水患意识不强，开发建设项0时，人们随意向河道倾倒废渣、垃圾，填河造地侵占河道行洪断面，严重地阻碍了洪水的宣泄，造成内涝灾害。同时由于采伐森林、开山采矿、筑路建房引起的水土流失冋吋也使下游河道严重堵塞，河床逐年抬高，从而导致河道行洪能力降低。这些人类活动，在暴雨的诱因下，引发山体滑坡、泥石流等灾害的发生。2.4破坏性强，危害重，恢复难度大山洪、泥石流一冋泛滥，易造成局部区域房屋倒塌，人员伤亡，水利、交通、电力、通讯等基础设施破坏等灾害，对项0区的经济

8、发展造成极人负面影响。而受损程度和资金的影响，域项0区很多受洪灾损失的耕地和防洪护堤至今难以恢复。2.中小河流治理措施及建设管理对策3.1科学编制规划，做好项B准备在规划过程中，注重生态治河理念，着力打造健康河道，在确保河流防洪安全的前提下，兼顾与城市规划建设、水环境治理、生态绿化建设、城市景观打造相结合的问题，通过