门罗主义――美国拉美政策的基石

《门罗主义――美国拉美政策的基石》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、门罗主义一一美国拉美政策的基石门罗主义是美国政府制定拉美政策的基本依据和指导性方针。历届美国总统谈及拉美政策时，都会援引门罗主义的基本原则。自1823年《门罗宣言》发表到波尔克任期内门罗主义的初步确立，迄今已有100多年的历史。本文将论述从《门罗宣言》到门罗主义的历史演变过程，探讨门罗主义对美国拉美政策的影响，并分析门罗主义对美国拉美政策产生影响的原因。门罗主义及其形成国际关系领域的“主义”(Doctrine)通常与政治或宗教团体信奉并提倡的信仰无关，它指的是某国政府决定作为它行动或政策基础的施

2、政方针。“主义”不是凭空产生的，而往往应时势所趋，经过拥护者的重申、肯定与宣传，逐渐为大众所接纳，门罗主义也是如此。《门罗宣言》发表之初，不过是美国政府对其拉美政策的声明，并未产生震撼性的影响。甚至在1826年后，它渐趋沉寂。直到波尔克任总统时，因时势需要它才被重新提上议事日程，后发展成为门罗主义。19世纪20年代，拉丁美洲独立革命胜利，欧洲各国和独立不久的美国对拉丁美洲的政策都在逐步形成之中。美国认为“神圣同盟”干涉拉美革命对美国构成了明显的威胁，英国外交大臣坎宁提出的建议将束缚美国未来在拉美

3、行动的自由，因此，美国必须立即采取行动表明自己的立场。1823年12月2日，门罗总统在致国会的咨文中向全世界宣称：“美洲大陆，由于它已获得独立，从此可以保持自由状态，此后不能再被认为是任何欧洲国家用来当作殖民地的地方。”“联盟各国的政治制度同美洲的政治制度是大不相同的。我们认为任何要把他们的制度扩展到本半球上的任何部分的企图都将危及我们的和平和安全。”“对于现存的任何欧洲国家的殖民地或属地，我们未曾干涉过而且将来也不干涉。”“但是那些已经宣布独立并且维持独立的政府，如果遭到欧洲国家为了压迫它们或

4、以其它任何方式控制它们的命运而进行的干涉，我们只能认为那是对美国不友好的表现。”《门罗宣言》蕴含了三条重要原则。第一，不准殖民的原则；第二，美洲体系的原则；第三，互不干涉的原则。《门罗宣言》是在特定历史条件下，作为一项外交政策提出的。由于它并非美国国力达到成熟阶段的自然结果，所以并不能达到预定的目标。当时，美国国力有限，资本主义经济虽然取得了初步发展，但基本上还是一个农业国，在世界市场上处于原料供应国的地位。虽然《门罗宣言》从理论和宣传上表明了美国对拉美事务的态度，标志着美国拉美政策的确立，但是

5、受国力所限，美国无法与欧洲国家正面抗衡，更无法用实际行动实践诺言。《门罗宣言》发表之初，欧洲国家对此不屑一顾。《门罗宣言》的影响不仅在于当时，更在于未来。因此，由《门罗宣言》向门罗主义过渡便成为美国对拉美政策的一个自然发展过程。19世纪三四十年代，美国东北部资本主义经济和南部奴隶主经济同时迅速发展。1837-1842年的几次经济危机带来了人口西移和领土西扩的高潮。在国际方面，欧洲民族民主运动的兴起使欧洲君主国家无暇顾及美洲事务。1845年12月，美国总统波尔克在国会咨文中说:“我们不能允许这种均

6、势存在于北美大陆上，特别是对合众国加以任何运用。我们必须永远维护这种原则，即本大陆的人民有权单独决定他们自己的命运。如果他们中的某一部分为组成一个独立国家而提议与我们联邦合并时，这将只由他们和我们来决定，而无需任何外国的干预。我们绝不同意欧洲列强因为这种合并会破坏他们想在本大陆维持的均势而进行的干涉……如果任何欧洲国家试图在北美大陆建立任何新的殖民地，那么美国将运用强力来执行这一原则。我相信，现今世界局势就是最佳时期，我将重申与肯定门罗总统曾公开宣布的诸原则，并对这项明智的、颇富远见的政策表示由

7、衷的赞赏。”波尔克不仅从理论上再度肯定了《门罗宣言》诸原则，还努力将之付诸实践。1845年，得克萨斯并入美国；1846年的美墨战争使美国获得今天的亚利桑那、新墨西哥、加利福尼亚等州的大片领土；同年，美国同英国达成协定，取得俄勒冈、华盛顿、爱达荷等地区。从此，门罗咨文诸原则不仅开始出现在美国外交政策当中，还因其在实践中发挥出来的巨大威力而逐渐得到美国各个政治派别的承认，成为美国制定拉美政策的指导性准则。1853年，美国国会辩论中论及美洲问题时，首次使用了“门罗主义”一词，威廉?H?西华德在参议院承

8、认门罗主义已经成为“美利坚民族中的一项传统”。门罗主义对美国拉美政策的影响门罗主义对美国拉美政策的制定产生了很大的影响。在理论与宣传方面，自泰勒到里根的各届总统，在向国会提交的年度咨文中，凡涉及拉美政策方面，必援引门罗主义。在实践上，美国政府针对当时的国际国内环境，依据当时的国家实力，围绕国家利益的不同侧重点，为门罗主义添加了新内容。门罗主义就在这一过程中发挥了全局性的指导作用，并日趋完善。在1904年的国情咨文中，西奥多?罗斯福宣称：“导致文明社会纽带全面松弛的长期暴行或贫弱，在美洲，如同在其