关于进一步优化金融生态环境促进全区经济金融快速发展的工作意见

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1、关于进一步优化金融生态环境促进全区经济金融快速发展的工作意见各工业园区管委会桥南、李渡管委会各乡镇人民政府、街道办事处区府各部门中渝驻涪各单位区属企事业单位：为进一步改善我区金融业发展外部环境吸引金融资源特别信贷资金加速向我区集聚增强金融业对我区经济社会发展支持力度实现全区经济与金融事业共同繁荣和快速发展特提出如下意见一、提高思想认识增强金融生态环境建设紧迫感和责任感金融生态环境指与金融业生存和发展具有互动关系社会和自然因素总和主要包括政治、经济、文化、地理、人口等各个方面以及政府行政环境、法律环境、信用环境、服务环境、信贷环境等各种因

2、素这些要素相互联接、相互依赖、相互作用共同构成一个有机“金融生态链”在经历上市公司互保带来影响与危害后近年来我区高度重视金融生态环境打造工作金融监管体系、内控制度逐步建立和完善金融资产质量大大提高社会信用状况有所好转金融机构支持涪陵发展信心倍增但就整体而言我区金融生态环境尚未得到根本改善主要表现在：不良贷款占比较高整体社会信用状况和借款人资信状况仍然较差企业改制过程中金融资产流失较为严重信贷活动中介费用偏高企业和社会公众金融意识和信用观念亟待加强等等切实加强金融生态环境建设工作不仅有利于吸引更多银行信贷资金和大量外资流入满足经济发展对各

3、类资金需要而且有利于提高经济运行质量和区域综合竞争能力为此各级各部门要进一步增强金融生态环境建设工作重要性和必要性牢固树立金融就现代经济核心观念采取有力措施营造良好金融生态环境促进我区经济金融协调健康、更好更快地发展二、明确目标任务倾力打造优良金融生态环境　　（一）指导思想　　我区金融生态环境建设工作指导思想：认真贯彻和落实科学发展观不断加强社会信用体系建设切实优化经济金融运行环境进一步提高金融资产质量和金融服务水平实现全区经济金融良性互动、协调发展（二）基本原则坚持“政府主导、部门联动、社会参与、协作推进”原则以切实改善银政、银企关系

4、为核心以促进经济与金融资源优化配置为根本以建立良好信用环境、制度环境、市场环境和执法环境为关键全面提高经济发展对信贷资金吸引力和承载力（三）目标任务1．总体目标力争通过3年努力实现全区金融生态环境根本好转达到金融运行秩序良好、社会信用观念增强、金融资产质量好转、融资成本明显降低、银行信贷和外来投资大量增加、经济金融协调健康发展目标把涪陵建成为全市信用环境最优地区之一２．具体目标到2011年末力争全区各项贷款余额与同期GDP绝对额大体相当；不良贷款率控制在3—5%良性区间内；金融案件受理率达到100%结案率达到98%以上金融部门胜诉案件执

5、行率达到90%以上金融案件执行费用率控制在1%以下；借款人在各类中介服务机构费用负担降低50%；金融机构利润增长20%以上；企业信用评级参与率达75%以上3．主要任务（1）初步建立全区社会信用体系完善信贷征信体系健全信用信息披露制度逐步建立信用激励机制；（2）进一步改善经济金融运行环境完善政府、银行、企业沟通协调机制改善金融法制环境有效维护金融债权；（3）增强金融对经济发展支持力度金融机构信贷投入保持较高水平企业资金需求紧张状况有效缓解金融服务能力和水平进一步提高；（4）区域金融安全稳健运行金融机构规范自律、竞争有序金融运行效率提高金融

6、风险得到有效防范和化解金融案（事）件得到有效控制三、强化工作措施扎扎实实开展金融生态环境建设工作（一）着力打造政府行政环境1．充分发挥投融资平台偿债保障作用按照“政府主导、多方筹资、壮大实力、规范运作”原则将涪陵国有资产投资经营公司资本金扩充到20亿元进一步增强融资能力涪陵国有资产投资经营公司、银科担保公司和兴农担保公司要加强与金融机构沟通和合作在企业资信调查、贷款风险评估、贷后监督等方面协调联动同步考察形成安全有效借、保、贷、还运行机制2．建立政府债务预警偿还机制实行政府偿债刚性预算安排制度按照“运转、发展、偿债”5︰4︰1大致比例调

7、整优化支出结构及时偿还政府性投资项目到期贷款树立良好政府诚信形象3．实行公务员失信惩戒制度公务员要争做诚信表率区纪委、组织部、人事局要配合有关银行加大对公务员到逾期贷款偿还督促力度将干部考核任用与个人信用情况结合起来凡违背贷款偿还有关法规者组织上在提拔使用时要严格把关4．切实帮助银行处置不良资产采取兜底收购承接银行不良资产、加快破产企业司法终结销号步伐、大力推进国企改革进程、努力盘活存量资产等“多管齐下”办法加快处置银行呆坏账5．完善金融突发事件应急预案进一步明确我区金融突发事件应急处置领导小组成员单位责任健全监测、预警和响应快速反应机

8、制积极防范金融机构存款挤提、保证金挤提、集体退保、退市等金融风险突发事件发生切实维护金融稳定（二）着力打造信用环境6．切实加快诚信体系建设由区政府金融办牵头加快建立和完善以取信于民、服务社会和依法行政为主政