脱贫攻坚应知应会政策

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1、脱贫攻坚应知应会政策1.贫困人口识别标准是什么？答：一是年人均纯收入要低于国家贫困线（2017年3208元），二是统筹考虑是否存在“两不愁、三保障”问题。2.2017年贫困人口脱贫标准是什么？答：贫困人口退出以户为单位，一是年人均纯收入要超过年度贫困线，2017年标准是3208元；二是“两不愁、三保障”和安全饮水得到保障。（两不愁，即：吃穿不愁；三保障：适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫困辍学学生，参加新型农村合作医疗，大病有救助；住房条件有明显改善。）3.贫困人口识别程序是什么？答：“四议两公开”程序。1.初选对象。在农户本

2、人申请基础上，经村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，拟定初选名单，在村内进行第一次公示。2.乡镇审核。乡镇召开会议对村上报的初选名单进行审核，确定贫困户名单，进行第二次公示，无异议后报区扶贫办复审。3.区级复审。区扶贫办确定后批复和进行公告，无异议后在动态调整时建档立卡，纳入贫困户。4.贫困人口识别办法是什么？答：坚持“公开、公正、透明”原则，推行“一进二看三算18四比五议六定”工作法。一进：村两委和驻村干部对农户进行调查走访，摸清底数。二看：看房子、家具等基本生活设施状况。拥有家用轿车、

3、大型农机具、高档家电的，不得识别或慎重识别。三算：按照标准逐户测算收入和支出，算出人均纯收入数，算出支出大账，找出致贫原因，对穷富情况有本明白账。四比：和全村左邻右舍比较生活质量。家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的，家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的，在城镇拥有门市房、商品房的，不得识别或慎重识别。五议：对照标准，综合考量，逐户评议。拟正式推荐为扶贫对象的，必须向村民公示公告，获得绝大多数村民认可。六定：正式确定为扶贫对象的，由村“两委”推荐确定，乡、镇和街道办事处核定。5.贫困户退出程序是什么？答：按照民主评议、

4、核实认可、公示公告的程序退出。第一步：民主评议。先有贫困户申请或村民小组提议，然后由村“两委”组织相关人员召开民主评议会，初步拟定贫困户退出名单。第二步：核实认可。贫困户退出名单经村“两委”、驻村工作队和第一书记核实（没有驻村工作队和第一书记的行政村经村“两委”和包村干部核实），得到拟退出贫困户认可。18第三步：公告公示。退出名单经拟退出贫困户认可后，在村内公示，公示时间不少于7天。6.贫困村脱贫标准是什么？答、一是贫困发生率要低于2%，二是要综合考虑村基础设施建设、公共服务建设和产业发展集体经济收入等因素，集体经济收入要达到5

5、万元以上。具体来说就是达到“七通七有七能”标准。7.贫困村退出程序是什么？答：调查核实、乡镇公示、市级审核、区级公告的程序退出。（1）调查核实。区扶贫开发领导小组组长相关部门，按照年度贫困村退出计划，对预退出的贫困村入村调查，摸底核实，确定符合退出标准的贫困村名单。（2）乡镇公示。对符合退出标准的贫困村，在乡镇所在地公示，公示时间不少于7天。（3）公告退出。公示无异议后，由区扶贫开发领导小组报市扶贫开发领导小组审核后公告退出。8.殷都区建档立卡贫困人口基本情况是什么？答：截止2018年1月15日，全区建档立卡人口5794户135

6、74人，享受政策的建档立卡贫困人口3522户7691人，分布在全区258个行政村。2017年动态调整工作中，脱贫退出1011户2372人（含8户22人稳定脱贫），新识别85户155人，未脱贫1765户3422人，全区贫困发生率0.84%。2017年全区有贫困村19个，有贫困人口的非贫困村239个，1819个贫困村贫困人口1446人，占全区建档立卡贫困人口总数的25.4%。从致贫原因看，因病致贫1809户，占比66.07%;因残致贫570户，占比20.82%;因缺劳力致贫为198户，占比7.23%;因学致贫68户，占比2.48%;

7、因缺技术致贫55户，占比2.01%；因灾致贫15户，占比0.55%;因缺资金致贫11户，占比0.4%;自身发展动力不足11户，占比0.4%；因交通条件落后致贫1户，占比0.04%。9.殷都区脱贫攻坚产业扶贫措施主要有哪些？答：主要有产业扶贫基地、光伏扶贫、工业企业带贫、高效特色农业、养殖业、工业就业、乡村旅游和金融扶贫等。10.殷都区金融扶贫工作如何开展的？答：采取金融服务、信用评定、风险防控、产业支撑四大体系和“政银保”、“政银企”、“政银保担”四位一体、人保财险“政融保”、人保财险“政银保”五大融资渠道助推脱贫攻坚。政银保模

8、式是指利用地方性法人银行，由贫困户或带贫农业企业自愿申报，区、乡（镇、街道）、村级金融服务组织审核，合作银行、保险公司联合授信放贷的模式。政银企模式是指利用地方性法人银行，依托我区主导产业，实施“金融+龙头企业+农户”的产业发展模式。“政银保担”四位一体模式是指