突发自然灾害的应急救援军地融合

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1、突发自然灾害的应急救援军地融合冯勇武警水电第一总队摘要：我国是世界上突发自然灾害最频繁的地区之一，地震、泥石流、洪涝以及雨雪冰冻等自然灾害时常发生，严重威胁人民群众的生命财产安全，抗灾形势十分严峻。虽然我国为应对突发自然灾害建立了一些了应急救援机制，并取得了一定的成绩效果，但与欧美发达国家的应急救援水平相比仍然相差甚远。木文首先阐述了军地融合在突发自然火害应急救援过程中的重要意义，然后分析了我国军地融合应急救援的现况及存在的缺陷，最后就如何健全完善军地融合应急救援机制提出了一些对策和建议，旨在增强我国对突发自然火害的应急

2、救援能力。关键词：突发自然灾害；应急救援；军地融合自然灾害作为一种异常的自然现象，无论是过去、现在还是将来都会是人类面临的严峻挑战［1］。一般来说，自然灾害可根据爆发时间的快慢长短分为缓发性和突发性自然灾害，缓发性自然灾害一般要经过很长一段时间才会显现灾害，例如雾霾、土地荒漠化、水土流失等，而突发性自然灾害兵有时间短、预测难以及破坏大等特点，发生时间往往只需要几天甚至几分几秒，这使得灾难难以预测，无法提前进行预防控制，并且灾害一旦爆发常常伴随着极大的破坏性，严重威胁人民群众的生命财产安全。我国是世界上突发性自然灾害最频繁

3、的地区之一，地震、泥石流、洪涝以及雨雪冰冻等突发性自然灾害时常发生，抗灾形势十分严峻。为了减轻突发性自然灾害带来的不良后果，世界上许多国家都建立出台了许多应急救援方案，具体安排应急救援机构的具体事宜，规定了救援队伍在遇到突发自然灾害时该如何面对、指挥和协调。虽然我国为应对突发自然灾害建立了一些了应急救援机制，并取得了一定的成绩，但与欧美发达国家的应急救援水平相比仍然相差甚远。因此针对突发性自然灾害，如何建立行之有效的应急救援机制成为了目前政府部门着重考虑的问题之一。一、应急救援军地融合机制的重要意义在突发性自然灾害应急救

4、援过程中，人民军队作为一股强劲的骨干力量在救援过程中发挥着举足轻重的作用［2］，特别是每次特重大自然灾害救援中，它们总是怀着忘我的精神冲在救援第一线，保护着人们生命和财产安全。因此国务院党中央从救援战略全局的高度着手，统筹规划，坚持军地融合机制，冇效整合了相关的信息资源，进一步提高了应急救援水平，得到了人民群众的普遍认同，对我国的政治、经济和社会发展有着十分重要的意义。(-)军地融合机制的政治意义军地融合机制将专业化的军队人员融入到地方政府的应急救援体系之中，采用军地信息、资源共享等手段，让救援军队全面了解到突发性自然灾

5、害的具体信息，并II迅速地采取应急救援措施。这对于提升政府立党为公、执政为民的良好形象，增强政府权威性有着十分显著的政治意义。第一，当特重大自然灾害突然发生吋，军地融合救援机制就会马上启动，人民军队会在第一吋间奔赴事故发生地开展救援工作，这能够极人地增强受灾地区居民战胜灾难的信心,体现政府“服务于民”的执政理念。第二，在突发性自然灾害救援过程中，派遣军队专业化人员进入受灾区进行救援活动，有效地遏制了灾害二次伤害事敌的发生，避免了因灾害处置不及吋或者不当而带来的民怨民愤，保证了政府部门良好的执政形象。第三，军地融合机制让军

6、队迅速地部署至受灾区域的每•一个地方，不仅能够及吋地抢救出被闲人员和财产，而且还在很大程度上稳定了民心，维护了受灾区的安定团结，防止不法份子煽动情绪制造混乱，强化了政府军队在人民心中的公信力。(二)军地融合机制的经济意义突发自然灾害的应急救援军地融合机制能够在重大灾害发生之后迅速组织专业化的救援力量进行救援工作，在最大程度上减少自然灾害带来的不良后果,把灾害对人民生命安全和财产损失将至最低。一方面，在灾害发生之前，军地融合机制能够快速全面地掌握受灾区域的一切信息，并启动紧急预案进行专业化的救援工作，及时冇效地避免自然灾害

7、发生的可能性，减少了自然灾害带来的巨人损失。例如2015年6月30日淮南市潘集区泥河排涝站发生险情告急，被上游冲下的水草及杂物汇聚，排涝站泵机无法正常开启，洪涝灾害一触即发，严重威胁人们生命财产安全，因此市政府紧急启动应急救援军地融合机制，迅速抽组70名官兵、19台（套）抢险救援装备，快速集结至险情区域，连续奋战20余小吋，保障了泥河枢纽排涝恢复正常，在很大程度上将生命财产损失降至最低。另一方面，在自然灾害发生之后，军地融合机制能够将受灾区的所冇力量联合起来，统筹规划、科学合理地制定救援方案，将人力、物力和财力资源集中调

8、配，防止军方和地方救援队伍各自为战，造成救援资源的重叠浪费。（三）军地融合机制的社会意义突发性自然灾害具有吋间短、预测难以及破坏大等特点，由于短吋间内经历了巨大的财务和情感损失，极易引发人民群众恐慌心理，造成严重的社会暴乱。军地融合机制不仅能够以军队的正面形象镇住社会乱象，而且还可以利用专业的救援知识来解决问题，从而