水务局预防商业贿赂工作制度

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1、水务局预防商业贿赂工作制度为确保在水电生产、经营、管理过程中不发生违反商业道德和市场规则、影响公平竞争不正当交易行为从源头上铲除商业贿赂滋生土壤和条件切实通过加强制度建设建立起预防商业贿赂发生长效机制树立良好水利行业形象经局研究现特制定如下预防商业贿赂工作制度请各单位认真贯彻执行一、水利工程建设管理制度1、项目规划选点制度项目规划选点严格坚持项目论证制度相关业务股室务必深入现场踏勘按照以人为本、科学合理、先急后缓原则编制长、中、短期规划经局总工室审查局领导审定后存档或报上级有关部门项目计划下达后严格按照编制规划确定项目区坚决杜绝和查处凭私人感情或收受贿赂给乡镇安排项目行为2、

2、项目招投标制度按照《招投标法》相关规定凡达到招投标标准项目施工、勘察、设计、监理以及与工程建设有关重要设备、材料采购必须严格按照项目招投标程序进行公开招标委托有资质招标代理机构负责招投标工作由有资质单位进行投标坚决杜绝和查处虚假招标和规避招标行为；没有达到招投标标准但达到比选规定项目施工、勘察、设计、监理以及与工程建设有关重要设备、材料采购必须严格按照四川省人民政府第197号令《四川省政府投资工程建设项目比选办法》规定接受县发改委、纪委、财政、审计等部门监督遵循公开、公平、公正原则组织比选坚决杜绝暗箱操作把工程承包给施工质量差、公司信誉低甚至无资质施工单位比选记录及相关材料须

3、归集存档备查；对既没有达到招投标标准又没有达到比选标准项目施工、勘察、设计、监理以及与工程建设有关重要设备、材料采购在县纪委、财政等部门监督下由局长或分管副局长负责组织局总工、相关股室及专业技术人员进行议标议标会议记录、相关材料必须归集存档备查议标结果经召开局党组会研究决定须由县政府采购中心统一采购材料、设备按照正规程序报请县政府采购中心采购3、项目实施制度一施工管理由我局实施每个工程项目均要成立工程建设领导小组下设工程组、财务组、验收组、资料组加强施工组织层层落实责任强化施工管理基层单位为业主单位局相关职能股室要加强业务指导及管理并组织验收督查组不定期巡回督查施工进度和质量

4、每个工地均要安排工程技术人员长驻工地施工施工人员必须严格按照批准施工方案和设计图纸监督、指导工程队施工并做好施工记录特别做好隐蔽工程施工记录施工记录必须经三人签字方能生效(局实施工程项目施工记录须经局派施工人员、水管站驻工地人员、工程队施工人员签字并对施工记录真实性负责基层单位实施工程项目施工记录须经业主单位分管领导、施工人员、工程队施工人员签字)；隐蔽工程必须经业主单位组织验收后方能进入下一环节施工；施工人员不得任意改变工程量和设计图纸如确需改变必须报请主管股室、设计单位实地核查后报局总工、分管副局长、局长逐级审查批准后方能实施否则将严格追究施工人员或单位负责人责任二资金管

5、理水利工程建设要严格加强项目资金管理按照县级部门报帐制或县级财政报帐制规定项目资金实行专户储存、封闭运行、专款专用杜绝奢侈浪费严禁挪用和不合理开支工程款必须经施工人员、工程负责人、分管领导、主要领导审核签字方可按进度拨付；各种费用报销实行一支笔审签必须经分管领导审核主要领导审签后方能报销三竣工验收水利工程项目完工后要立即组织竣工验收我局实施工程项目负责该项目分管副局长不参与竣工验收由局总工负责临时抽调专家和其工程技术人员组成验收组进行验收验收内容包括工程收方、隐蔽工程量复核、工程质量、工程形象、工程任务完成情况等方面并出具工程验收综合评价意见驻工地施工人员不作为验收小组成员参

6、与验收工程量以验收小组验收结果为准基层单位实施工程项目在业主单位自查验收基础上由局里组织验收检查组进行初步验收主要对施工质量、工程任务完成情况、资金管理使用情况进行检查验收四工程决算和结算工程竣工验收合格后要及时进行工程决算和结算工程决算和结算时严格按照施工合同进行项目业主单位临时抽调相关专业技术人员负责竣工决算决算报告由工程负责人、局总工、分管副局长、局长逐级审查并签字后财务股方能按照施工合同和决算报告拨付施工单位工程款并按规定留足质保金工程运行一年后由相关股室组织复验确无质量问题再退还质保金基层单位实施工程项目严格执行县级报帐制或财政报帐制并接受县审计部门、局审计领导小组

7、审查二、财务管理制度1、加强票据管理做到应收尽收2、购价未达到政府采购物资、货物采购必须有3人以上经办人共同办理3、工程结算严格按照合同办理工程预借款必须在工程开工以后经工程技术负责人审核单位主要领导审批后才能借款工程完工验收时财务人员必须会同工程技术人员对工程进行全面实地验收工程承包人必须回避三、水政执法工作制度1、严格实行“五项制度”：一严格实行水政执法人员资格认证制度对不具备资格一律不得上岗二严格实行水政执法公示制度三严格实行罚缴分离和收支两条线制度四严格实行水政执法监督制度五严格实行行政执法过错