市工商局关于开展民主评议政风行风工作的实施方案

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1、市工商局关于幵展民主评议政风行风工作的实施方案各县局、分局、市局各科（室）：为切实加强政风行风建设，进一步提高行政效率，按照省局和市委、市政府的要求，市局决定，继续在全市工商系统深入开展以“端正政风行风、优化发展环境”为主题的民主评议政风行风活动。为保证这项活动扎实有效地进行，特制定如不实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治、纠建并举的方针，围绕贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，以促进全市工商系统转变观念、发挥职能，不断提高执法水平、行政效率和服务质量为目标，以解决制约我市经济发展、严重损害企业和群众利益

2、的不正之风为重点，以人民群众满意为标准，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，实行条块结合，分类指导，分类评议的办法。通过政风行风评议活动，改进作风，提高效率，充分发挥工商行政管理职能，规范市场经济秩序，推动政风行风建设不断加强，为全面落实科学发展观，打造中国鲁尔区，建设晋东明珠城，实现“富裕、文明、生态、诚信”XX的奋斗目标做出积极贡献。二、参评范根据省局和市委、市政府关于开展民主评议政风行风活动的安排，XX年全市工商系统政风行风评议工作要在继续坚持上下联动，全面评议的基础上，把民主评议与纠风专项治理相结合，深入开展对执法一线和“窗口”部门的评议，

3、重点要抓好对基层工商所的评议工作。、评议内容和重点（一）评议内容营造重商、亲商、安商、富商的投资环境。全市工商系统要按照省局对外开放工作会议精神，围绕我市“十一五”规划，深刻认识投资发展环境特别是软环境对对外开放的决定性影响，从工商部门的行业特点出发，进一步解放思想，更新观念，制定出台相应的优化投资环境的优惠政策和措施，并在落实中取得明显成效；把对外开放、招商引资与调整优化本地产业结构、与改造提升传统产业、与培育发展新的支柱产业、与国有企业的改革改造、与发展壮大民营经济等紧密地结合起来。“重商”就是对外来投资者要高看一眼，厚爱三分，主动为投资者着想，及时排忧解难

4、，在全系统形成人人尊重爱护外来投资者，个个热情主动为投资者服务的良好氛围；“亲商”就是要以真诚、友好的态度对待客商，主动与投资者交朋友，以真挚的感情吸引、留住客商；“安商”就是要为客商创造一个注重诚信，依法规范、秩序良好的发展环境，为投资者提供优质服务，让投资者安心在XX发展；“富商”就是要坚持互利双赢的原则，依法保护投资者的合法权益，让投资者通过守法经营盈利赚钱，吸引更多的投资者前来，以良好的招商引资机制，吸引更多的外地人才、资金、项目进入XX，建设XX，发展XX，从而促进XX的经济社会发展和人民生活水平提高。营造公正执法、依法行政的法制环境。全市工商系统要严

5、格按照《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》的要求，坚持“公平、公正、公开”的原则，正确行使权力、履行职责，规范执法行为，做到严格执法、公正执法、文明执法，切实解决个别部门和个别人员存在的以权谋私、执法不公、不作为和乱作为的问题，杜绝执法和管理中存在的“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象，完善行政执法责任制、过错追究制等相关制度，自觉接受人民群众的监督。积极推进深化改革，创新体制，进一步搞好政务公开和行政审批制度改革，简化办事程序，提高工作效率，建立权利明确，行为规范，监督有效，保障有力的执法体系，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。营

6、造为民、便民、利民的服务环境。坚持“群众利益无小事”的原则，从群众最现实、最关心、最直接的利益入手，以创建群众满意的部门为目标，建立服务承诺制，实行首办责任制，推行限时办结制，责任追宄制和“一条龙”、“窗口式”服务工作机制，公开办事程序，简化办事手续，提高服务质量和办事效率。要开展行政效能监察，认真落实兑现便民利民措施和服务承诺，为人民群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事，提供优质、高效的服务，主动接受社会监督。牢固树立“以人为本”和“管理就是服务”的执政理念和管理思想，在执法和管理中体现人文关怀。营造为民、务实、清廉的廉政环境。廉政就是环境，廉政

7、就是效益。要树立社会主义荣辱观，认真开展治理商业贿赂工作。领导干部特别是部门、单位的“一把手”要以实际行动弘扬求真务实的精神，以自己实际行动的号召力和感召力，带头顾大局、办实事，带头讲原则、讲党性，带炙遵纪守法、廉洁自律，认真解决影响发展环境和损害群众切身利益的问题。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步健全和完善反腐倡廉的监督制约机制，强化对权利的制约和监督，逐步铲除滋生腐败的土壤和条，形成干净办事、廉政勤政的氛围，以建立健全不愿腐败的教育自律机制，不能腐败的制度防范机制，不易腐败的监督制约机制，不敢腐败的严厉惩罚机制为目标，不断加强廉政建设

8、，坚持权为民所用，情为民