完成萧山区政策性农业保险理赔问题分析改革

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1、目录1.引言1.1研究背景1.2萧山区开展政策性农业保险的简介2.全区农业产业化情况汇报2.1全区农业产业化介绍2.2全区农业产业化的思路及总结3.萧山区政策性农业保险运行情况4.萧山区政策性农业保险理赔出现的问题4.1从农户的角度及问题出发4.2从政府监管的角度及问题出发4.3从保险公司的角度及问题出发4.4从法律法规的角度及问题出发5.萧山区农业保险实施意见5.1保险理赔管理办法5.2政策性保险补充意见5.3政策性农业保险工作报告及总结6.针对理赔出现的问题提出的应对措施和意见7.总结及展望参考文献致谢萧山区政策性农业保险理赔问题的

2、分析摘要2007年，中央财政将农业保险保费补贴作为党和政府实施的一项支农惠农措施在全国部分省区进行试点，并在各个试点进行推广。农业保险既专为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中，对遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。作为一项新的保险，在推广中必然会存在一些问题，因此需要在实践不断解决和完善。以下论文将引出萧山政策性农业保险运行情况以及农业保险理赔出现的问题、问题分析等，并对出现的问题提出一些应对措施及意见。关键字：理赔分析；政策性保险；政府监管；保险运行情况1引言1.1研究背景总所周知，天有不测风云，谁都不知道

3、接下来会发生怎样的灾难。尤其对于农民以及养殖户们，天气的不测将大大影响自己的收成。不同程度的自然灾害和意外事故造成的经济损失对于这些靠着一年的收成养家糊口的农民们来说是个巨大的打击。因此，政府通过保费补贴等政策扶持，对种植业、养殖业因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供的直接物化成本保险。策性农业保险将财政手段与市场机制相对接，可以创新政府救灾方式，提高财政资金使用效益，分散农业风险，促进农民收入可持续增长，为世贸组织所允许的支持农业发展的“绿箱政策【1】。中央财政将农业保险保费补贴作为党和政府实施的一项支农惠农措施在全国六个省区进

4、行试点，萧山区就是一试点区域。然而作为一项新的保险，在推广中还存在一些问题，包括风险保障制度发育的不完全，财政救助及紧急贷款的稳定性差等问题，真的需要我们在实践中不断解决并完善，为农民们提供更好的政策性农业保险体系，为农民们提供更大的福利和保障。以此为研究背景，对于萧山区的政策性农业保险理赔问题我进行了深入的调查和分析，并提出了一些自己的想法和观点，并希望政府能对政策性农业保险理赔问题早日提出更好的完善制度和具有建设性的意见及建议。1.2萧山区开展政策性农业保险的简介一、开展政策性农业保险的总体要求坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕农业增

5、效，农民增收，农民的利益最大为目标，以保护灾后快速恢复生产能力为出发点，充分考虑到财政的承受能力、保险企业的可持续经营能力以及农民的参保意愿，以保大灾、保大户、保主要品种为重点，坚持政府推动、农户自愿、市场运作的原则，积极稳妥地推进政策性农业保险，为发展现代化农业提供有力的保障。二、政策性农业保险经营方式与范围对国家和省确定的政策性农业保险品种由浙江省政策性农业保险共保体统一经营，共保经营范围扩大到全省有农业生产的所有县（市、区）。受共保体委托为首席承保的商业保险公司承担具体业务经营。共保体经营范围有农险、以险养险、涉农险三类，实行“单

6、独建账、独立核算、盈利共享、风险共担”的理念。对国家和省定政策性农业保险品种参保实行保费财政补贴，以多保多补，不保不补为原则。三、共保经营的主要内容保险品种分为必保品种和选保品种两类，其中能繁母猪、奶牛、油菜、水稻为必保品种。同时，根据当地农业产业发展和抗风险需要，由各地从大棚蔬菜、露地西瓜、柑橘、林木、生猪、鸡、鸭、鹅、淡水鱼中选择不超过6个品种开展保险。保障承保对象以物化成本为主，保险金额为承包物化对象成本的百分之五十左右。保险责任以保大灾为主，主要包括热带风暴级以上热带气旋（具体责任见条款）、暴雨、洪水、冻害、常见病虫害、大规模疫

7、病等主要灾害。具体保险责任和参保条件另行制定。风险分担的分配为全省农业保险赔款在当年农业保险保费2倍（含）以内的，由共保体承担全部赔付责任；赔款在当年农业保险保费2—3倍（含3倍）的部分，由共保体与政府按1∶1比例承担；赔款在当年农业保险保费3—5倍（含5倍）的部分，再由共保体与政府按1∶2比例承担。理赔支付的方式为政策性农业保险实行全省范围内农业保险风险责任在当年全省保费5倍以内的封顶方案。并且，在定损后，共保体分两次向农户支付保险赔款，先由共保体向农户预付核定赔款的50%，再在保险年度末统计全省全年总赔款后，进行个案清算。以上提案和

8、条款将继续有补充。四、切实加强对萧山区政策性农业保险工作的领导首先，精心组织、扎实开展工作；其次，加大政策支持引导力度；再者，提高经营管理水平；最后，加强政策性农业保险队伍建设。1全区农业产业化情况汇报2.