秦州区中梁镇土地利用总体规划

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1、秦州区中梁镇土地利用总体规划（2010—2020年）调整完善方案中梁镇人民政府二O一七年十二月前言《秦州区中梁镇土地利用总体规划（2010-2020年）》(以下简称《规划》)自批准实施以来，对全镇有效落实土地用途管制制度，加强土地资源宏观调控与管理，保护耕地和基本农田，保障经济社会发展建设用地需求，促进土地资源节约集约利用和推动生态文明建设等发挥了重要作用，取得了显著成效。为科学开发和合理利用土地资源，优化土地利用结构和布局，统筹各业用地，妥善处理发展和保护的关系，更好地为全镇社会经济的持续、快速、健康发展提供用地

2、服务，根据《天水市国土资源局关于切实做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（天国土资建﹝2017﹞3号）相关工作部署和进度安排和《天水市秦州区土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案》的要求及下达给中梁镇的各项指标，中梁镇人民政府编制了《秦州区中梁镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案》（以下简称《方案》）。《方案》根据秦州区调整完善方案要求，从实际出发，加强对全镇土地资源的宏观调控，以保护耕地为目的，对农用地、非农建设用地等实行严格的用途管制；统筹安排各业用地，促进土地资源集约节约利

3、用和优化配置，为全镇经济和社会发展创造有利的土地条件。秦州区中梁镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案目录一、总则1（一）调整目标1（二）调整原则1（三）调整依据2（四）调整范围、期限和基数3二、土地利用现状4（一）区域概况4（二）土地利用现状4（三）土地利用特点6三、指标调整与规划目标7（一）上级下达指标7（二）土地利用规划目标8四、土地利用结构调整与布局优化10（一）农用地结构调整与布局优化10（二）建设用地结构调整与布局优化13（三）其他土地结构调整与布局优化17（四）生态用地布局17五、土地

4、用途分区及建设用地管制18（一）土地用途分区18（二）建设用地空间管制21六、村土地利用控制24（一）合理增加重点村规模24（二）适当缩减一般村用地规模25七、实施规划的保障措施26（一）加大土地规划实施的执法力度2635秦州区中梁镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案（二）加强土地国策教育26（三）加强规划实施的公众监督26（四）加强规划实施的组织领导26附表2735秦州区中梁镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案一、总则（一）调整目标落实区级调整完善方案制定的各类用地控制指标，正

5、确处理保护耕地和保障发展的关系；保障重点建设项目用地；贯彻落实全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，通过对全镇土地资源的结构优化和合理布局，合理布局生产、生活、生态空间，保障科学发展用地需求，推动生态文明建设，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。（二）调整原则1、总量平衡原则坚持《规划》确定的指导原则、规划目标和主要任务基本不变，局部调整完善《规划》，增加耕地保护任务，优化建设用地布局。2、保护优先原则

6、坚持落实最严格的耕地保护制度，既要保证耕地数量有增加，更要保证耕地质量不下降。优质耕地除实施国家、省市重大发展战略、“十三五”重点建设项目难以避让的以外，均划入基本农田，实行永久保护。3、节约用地原则按照坚定不移地推进节约集约用地的要求，有效控制建设用地总量，35秦州区中梁镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案统筹建设用地增量与存量，合理调整优化建设用地结构和布局，提高土地利用效益。4、统筹兼顾原则正确处理开发与保护、当前与长远、局部与全局的关系，重点做好耕地和基本农田调整、建设用地结构与布局优化，

7、制定完善政策措施，切实解决影响耕地保护、节约集约用地和科学发展的突出问题。（三）调整依据（1）《关于开展土地利用总体规划调整完善工作的通知》（甘国土资规发〔2015〕86号）；（2）《甘肃省国土资源厅关于进一步做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（甘国土资规发〔2016〕97号）；（3）甘肃省国土资源厅《关于下达土地利用总体规划调整指标的通知》（甘国土资规函〔2016〕115号）；（4）《天水市国土资源局关于切实做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（天国土资建﹝2017﹞3号）；（5）《天水市秦州区土地利用

8、总体规划（2010-2020年）》；（6）《天水市秦州区土地利用总体规划（2010—2020年）调整完善方案》；（7）《秦州区中梁镇土地利用总体规划（2010-2020年）》；（8）天水市秦州区土地利用总体规划（2010-2020年）数据库；（9）天水市秦州区土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善数据库；35秦州区中梁镇土地利用总体规划（2010-