报国务院审批的土地利用总体规划的规划大纲评审办法

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1、----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方报国务院审批的土地利用总体规划的规划大纲评审办法（国土资发〔2006〕54号）   国土资源部关于印发《报国务院审批的土地利用总体规划的规划大纲评审办法》的通知                国土资发〔2006〕54号各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局)：为规范报国务院审批的土地利用总体规划大纲的编制和审查工作，依据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作

2、意见的通知》(国办发〔2005〕32号)等有关规定，部制订了《报国务院审批的土地利用总体规划的规划大纲评审办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行，执行中的问题及时报部。二○○六年三月二十九日报国务院审批的土地利用总体规划的规划大纲评审办法为提高土地利用总体规划编制工作质量，加强对规划编制过程的控制与引导，在规划编制前期工作的基础上，应当按照有关规定先行编制规划大纲，明确规划编制指导思想和原则，在土地利用战略定位、调控目标、主要用地结构与布局调整、分区与空间管制、规划实施主要策略和措施等方面提出建议。为规范规划大纲的编制和审查工作，依据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院办公厅转发国

3、土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》(国办发〔2005〕32号)等有关规定，制订本办法。本办法适用于省、自治区、直辖市和省、自治区人民政府所在地的市、人口在一百万以上的城市以及国务院指定城市的土地利用总体规划大纲的评审。----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方一、评审组织评审工作由全国土地利用总体规划修编工作委员会负责组织，成立规划大纲评审小组，对规划大纲进行审查。规划大纲评审小组由全

4、国土地利用总体规划修编工作委员会成员单位、相关领域专家和人员组成。二、评审原则规划大纲应当以科学发展观为统领，坚持“五个统筹”，促进经济社会全面协调可持续发展，切实遵循以下原则：(一)严格保护耕地特别是基本农田，控制非农业建设占用耕地；(二)节约集约利用土地，提高土地利用效率；(三)统筹安排各类、各区域用地；(四)保护和改善生态环境，保障土地资源的可持续利用；(五)建设占用耕地与补充耕地在数量和质量上相平衡。三、评审主要依据(一)《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》等现行法律、法规及相关规范；(二)国家有关土地利用和管理的各项方针

5、、政策；(三)国家和当地的国民经济和社会发展规划；(四)《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)；(五)《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》(国办发〔2005〕32号)；(六)经批准的上一级土地利用总体规划或规划大纲；(七)上级土地管理部门对土地利用总体规划前期工作的认定意见。四、评审条件送审规划大纲，应当符合以下基本条件：(一)指导思想正确符合土地管理法等法律、法规的要求；全面落实科学发展观，以严格保护耕地为前提，以严格控制建设用地为重点，以节约集约用地为核心；正确处理发展与保护、需要与可能、局部与整体、当前与长远

6、之间的关系，统筹----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方安排各类、各区域用地。(二)基础工作扎实对上轮规划的实施评价客观、准确，“四查清、四对照”工作到位；基础调查比较深入、全面，规划修编的各项基础数据按有关要求严格核定；专题研究全面、深入，政策建议有针对性，有关结论在规划大纲中充分体现；规划实施评价和基础研究工作报告经规划审批机关的同级国土资源管理部门认定。(三)与相关规划充分协调规划大纲主要内容符合上

7、级规划要求，充分反映当地“十一五”规划和经济社会长远发展目标要求，与城市规划、交通规划等相关规划充分协调，对下级规划提出初步指导意见。进行了必要的专家咨询和公众参与，并经同级人民政府和城市所在地的省、自治区国土资源部门审查同意。五、评审重点(一)战略定位是否围绕社会经济发展战略目标和要求，立足解决当地衬全经济发展中的重大土地利用问题，提出指导本辖区土地利用战略。确立的土地利用战略定位、目标、重点和对策等，是否充分考虑当地社会经济发展基础和自然资源环境禀赋条件，是否准确