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时间:2018-11-05
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1、毕节市养殖水域滩涂规划1(2018-2030)1(送审稿)1编制单位:毕节市畜牧水产局2编制日期:2018年6月2毕节市养殖水域滩涂规划1第一章总则1第一节前言1第二节 编制依据4第三节目标任务5第四节基本原则6第五节规划范围7第二章养殖水域滩涂利用评价8第六节水域滩涂承载力分析8毕节市养殖水域滩涂规划(2018-2030)(送审稿)编制单位:毕节市畜牧水产局编制日期:2018年6月《毕节市养殖水域滩涂规划(2018-2030)》编制单位及编制人员名单一、编写单位:毕节市畜牧水产局二、编制小组组长
2、:陈文忠副组长:王勤詹会祥成员:曾家祥 周礼敬 潘艳琼 杨林刘桂兰 吉庆文 郝静蔡平谢德均罗鹏飞彭伦超高和平高云 李春雷 张玉龙 柯西洋 曾祥明 张定林张世云徐磊 曾国祥 杨维远马贤坤王贤文 审核:王勤目录第一章总则1第一节前言1第二节 编制依据4第三节目标任务5第四节基本原则6第五节规划范围....................................................................7第二章养殖水域滩涂利用评价8第六节水域滩涂承载力分析8第七节水产
3、养殖业发展分析14第八节养殖水域滩涂开发总体思路:19第三章养殖水域滩涂功能区划20第九节功能区概述20第十节禁止养殖区21第十一节限制养殖区..........................................................23第十二节养殖区25第四章环境影响评价34第十三节规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估34第十四节 预防不良环境影响的对策和措施......................34第五章保障措施36第十五节加强组织领导36第十六节加大资金
4、投入36第十七节强化监督检查37第十八节完善生态保护37第十九节其他保障措施38第六章附则39第二十节关于规划效力39第二十一节关于规划附表附图..........................................39毕节市养殖水域滩涂规划第一章总则为贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发[2015]12号)和国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发[2015]17号)有关精神,合理开发利用我市养殖水域滩涂资源,切实维护养殖生产者的合法权益,保护我市渔业
5、水域生态环境,确保有效供给安全、环境生态安全和产品质量安全,实现渔业提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民的发展总目标,促进水产养殖业健康可持续发展。根据《中华人民共和国渔业法》、省农委转发关于《农业部关于印发〈养殖水域滩涂规划编制工作规范〉和〈养殖水域滩涂编制大纲〉的通知》(黔农办发[2017]127号)、《农业部关于印发<养殖水域滩涂规划编制工作规范>和<养殖水域滩涂规划编制大纲>的通知》(农渔发[2016]39号)、省农委印发《关于加强培育新动能建设新业态宏观渔业绿色发展的意见》的通知(黔农
6、发[2017]84号)、省农委印发《关于加快推进全省养殖水域滩涂规划编制工作的通知》(黔农办发[2017]228号)等要求,结合我市实际,特编制本规划。第一节前言一、面临形势(一)环保要求愈来愈严64当前中央领导和社会各界对保护生态环境十分关注,生态环境成为不可触碰的高压红线,任何破坏生态环境的行为都将受到全社会的反对和谴责。发展水产业,决不能破坏生态环境,决不能以牺牲生态环境为前题,要坚决按照习总书记提出的“既要金山银山,更要绿水青山”的要求,既推动产业发展,又不破坏生态,牢牢守住生产发展与生态
7、保护两条底线。(二)新发展模式要求愈来愈高全市水产养殖以传统池塘粗养殖方式为主,养殖户对养殖投入低,产出也低,通常1亩池塘年产量不到500斤。近年来虽发展了一定流水养殖,但养殖方式仍较为简单,养殖新技术、新模式运用率低。而反观全国养鱼先进地区,生产模式正发生深刻变化,正不断向规模化、生态化、设施化方向发展。“散、小、低”的生产方式将被无情淘汰。(三)对产品品质要求愈来愈高无公害食品、绿色食品、有机食品是人们常用来形容食品安全级别的标准。在人们对食品品质要求愈来愈高的今天,水产品品质的高低也在考验着
8、养殖业者。通常生产过程、生产方式对产品品质起决定性因素。我市有着优越的自然环境、优质的水资源环境,这对于生产优质水产品拥有先决条件,对养殖技术创新,开发新型养殖模式,成了未来水产养殖发展方向。二、编制背景养殖水域滩涂规划是渔业管理的基本制度,是水产养殖业发展的布局依据,是推进产业转型升级的重要抓手。科学规划养殖滩涂水域,划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区,有利于64合理布局水产养殖生产,以保护水域滩涂生态环境;有利于设定发展底线,保质稳产,保障渔民合法权益。《中共中央国务院关于加快
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